Решение № 2-308/2024 2-308/2024(2-3971/2023;)~М-3250/2023 2-3971/2023 М-3250/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-308/2024

Дело №

УИД 25RS0№-65


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 января 2024 года <адрес>а

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости (третьи лица МЦ ФГАОУ ВО «Дальневосточный Федеральный Университет», КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница», ГБУЗ «Краевая станция переливания крови»),

установил:

истец обратилась в суд с иском, указав, что дата обратилась с заявлением к ответчику об установлении досрочной трудовой пенсии. Решением №, полученным истцом дата, отказано. С принятым решением истец не согласна, указывает, что с дата начала трудовую деятельность на должности медицинской сестры хирургического профиля и работает по настоящее время. Решением ответчик не включил в специальный стаж периоды: с дата по дата, с дата по дата – ухода за ребенком до исполнения возраста 3-х лет; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работы в КГБУЗ «Краевая станция переливания крови», которые были предоставлены работодателем без кода особых условий труда согласно выписке из ИЛС; дата – сдача крови в последний день работы в ГБУЗ «Краевая станция переливания крови»; дата – отпуск без сохранения заработной платы в период работы Медицинской центре ФГАОУ ВО «ДВФУ», а также весь период работы в данном учреждении с дата по дата, с дата по дата в должности операционной медицинской сестры операционного ФИО5 Медицинского центра. На момент обращения дата к ответчику истец продолжала работать в Медицинском центре ФГАОУ ВО «ДВФУ» на той же должности, н ответчиком учтена трудовая деятельность только по дата. Неоспариваемая продолжительность специального стажа составила 17 лет 06 месяцев 15 дней. Истец указывает, что период работы с дата по дата в хирургическом ФИО5 КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» на должности медицинской сестры должен быть включен в специальный стаж из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев, так же как и предыдущий период с дата по дата и с дата по дата, а не календарно, поскольку с дата по дата истец не меняла должность и работала операционной медицинской сестрой в хирургическом ФИО5. Периоды работы в ГБУЗ «Краевая станция переливания крови», которые были предоставлены работодателем без кода особых условий труда с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, не должны исключаться из специального стажа, так как являются периодами нахождения в служебных командировках, что подтверждается справкой от дата. Период работы в Медицинском центре ФГАОУ ВО «ДВФУ» с дата по дата, с дата по день обращения дата в должности операционной медицинской сестры операционного ФИО5 Медицинского центра подлежит включению в спецстаж из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Должность «операционная медицинская сестра» в операционном ФИО5 в операционном блоке, являющимся ФИО5 хирургического профиля, соответствует пункту 8 СПИСКА, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №, а именно «Наименованию учреждения» - Центру, федерального уровня. При сложении указанных периодов общая продолжительность специального стажа истца составит более 30 лет (34 года 11 месяцев 10 дней). С учетом этого, просит признать незаконным решение ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с дата по дата в хирургическом ФИО5 КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» в должности операционной медицинской сестры из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в ГБУЗ «Краевая станция переливания крови», которые были предоставлены работодателем без кода особых условий труда с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении; включить в специальный стаж периоды работы в должности операционной медицинской сестры операционного ФИО5 (операционного блока) периоды работы в Медицинском центре ФГАОУ ВО «ДВФУ» с дата по дата и с дата по день обращения дата из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев; назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – дата.

Истец в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения уклонилась, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес суда.

ФИО3 истца ФИО7 в судебном заседании уточнил исковые требования в части периода трудовой деятельности истца в КГБУЗ «Краевая станция переливания крови», просил включить период с дата по дата. Требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому специальный стаж истицы составил 17 лет 6 месяцев 15 дней (учтен по дата включительно), при требуемом 30 лет. Период с дата по дата в должности медицинской сестры в хирургическом ФИО5 в Дальнегорской центральной городской больнице засчитан в специальный стаж календарно, поскольку в Перечне структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поименованы операционные медицинские сестры (включая старших) в ФИО5 хирургического профиля стационаров. Работодатель представил в ПФР сведения с указанием кода «ЗП81ГД», как медицинского работника в городе без указания хирургического профиля «ХР». Доказательства того, что работа истицы в указанный период относится к хирургическому профилю, отсутствует. В специальный стаж не подлежит включению период дата – сдача крови. дата включен в медицинский стаж в календарном исчислении как период работы с дата по дата. Периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата не включены в специальный стаж, поскольку проставлены без кода особых условий труда, согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица. Периоды работы в ФГАОУ ВА «ДВФУ» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно выписке из ИЛС проставлены без кода особых условий труды, кроме того, наименование учреждения не предусмотрено Списком.

ФИО3 третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГАОУ ФО «ДВФУ» в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждено судебной распиской, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано, что ДВФУ поддерживает позицию истца. Факт трудовых отношений истца в спорный период и характер работы не оспаривается, должность, занимаемая истцом, входит в перечень должностей, работа в которых дает прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости и подлежит включению в специальный стаж.

ФИО3 третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

ФИО3 третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГБУЗ «Краевая станция переливания крови» в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что дата ФИО2, дата года рождения, обратилась в ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Решением ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с невыполнением условия п. 13 раздела 2 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от дата N 546н. Указано, что с учетом имеющейся продолжительности специального стажа 16 лет 6 месяцев 2 дня право на назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникнет при достижении возраста 56 лет, то есть с дата.

Из содержания оспариваемого решения следует, что в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежат включению, в том числе, периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – работы в КГБУЗ «Краевая станция переливания крови», так как периоды работы предоставлены работодателем без кода особых условий труда согласно выписке из ИЛС; дата – сдача крови в последний день работы в ГБУЗ «Краевая станция переливания крови»; с дата – отпуск без сохранения заработной платы в период работы Медицинской центре ФГАОУ ВО «ДВФУ», с дата по дата, с дата по дата в должности операционной медицинской сестры операционного ФИО5 Медицинского центра, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 781 (ред. от дата).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с дата

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от дата N 350-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от дата N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от дата N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены ФИО5 хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29.1.02002 N 781, в том числе больниц всех наименований.

В перечне должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности операционной медицинской сестры, акушерки, медицинской сестры перевязочных в ФИО5 гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом (пункт 1 раздела наименование должностей Перечня от дата N 781).

Согласно ответу КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» от дата исх. №/к, ФИО2, дата года рождения, работала в <адрес>ной центральной больнице, дата принята медицинской сестрой неврологического ФИО5 (приказ № от дата), дата переведена медицинской сестрой хирургического ФИО5 (приказ № от дата). дата уволена по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию, по уходу за ребенком до 14 лет) (приказ № от дата).

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца с дата по дата в должности медицинской сестры хирургического ФИО5 КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница», соответствующей Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО4 от дата N 464, Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, и Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от дата, подлежащим применению при учете соответствующей деятельности истца, и исходит из наличия условий для включения указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении (работа в определенной должности и работа в определенном учреждении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении).

Согласно справке № от дата, выданной ГБУЗ «Краевая станция переливания крови», ФИО2, дата года рождения, действительно работала в Дальнегорском филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая станция переливания крови» <адрес> в должности операционная медицинская сестра с дата по дата. За период работы с дата по дата полный рабочий день и полную рабочую неделю была занята непосредственным обслуживанием доноров в пределах рабочего времени, установленного на ставку. Служебные командировки: с дата по дата (приказ №-д от дата), с дата по дата (приказ №-д от дата), с дата по дата (приказ №-д от дата), с дата по дата (приказ №-д от дата).

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, при направлении работника в командировку законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды нахождения истца в служебных командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в календарном исчислении, поскольку период нахождения работника в командировке законодателем приравнивается к выполнению работником по направлению работодателя своей трудовой функции за пределами постоянного рабочего места, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный ФИО3 Российской Федерации, что соответствует положениям и Правил от 2002 г. N 516.

Некорректное предоставление работодателем сведений не может служить основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа истца указанного периода, поскольку право истца на пенсионное обеспечение не может быть ограничено в результате недобросовестных действий работодателя.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорные периоды работы истцом трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законных прав из-за отсутствия в этом его вины.

В соответствии с абз. 4 п. 3.3 Устава ДВФУ, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от дата №, Медицинский центр входит в состав Дальневосточного федерального университета в качестве его структурного подразделения, являясь соответственно федеральным учреждением, то есть учреждением, предусмотренным Списком должностей учреждений от дата №.

С учетом этого, а также принимая во внимание, что ФИО2 в период с дата по день обращения дата работала в должности операционной медицинской сестры, поименованной в п. 2 соответствующего раздела Перечня от дата №, в операционном ФИО5 (операционного блока) Медицинского центра ДВФУ, который осуществляет медицинскую деятельность и оказывает помощь населению, указанный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения и должен засчитываться в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы ФИО2 с дата по дата в хирургическом ФИО5 КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» в должности операционной медицинской сестры из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев; периодов работы в ГБУЗ «Краевая станция переливания крови», которые были предоставлены работодателем без кода особых условий труда с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении; периодов работы в Медицинском центре ФГАОУ ВО «ДВФУ» с дата по дата, с дата по день обращения дата из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев, и как следствие, для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения – с дата.

Оснований для признания решения ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № незаконным не имеется, поскольку указанное решение принято в соответствии с данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то есть в соответствии с правильно установленными на момент принятия решения обстоятельствами. Право на включение спорных периодов в трудовой стаж в судебном порядке на основании дополнительно представленных документов, выданных работодателями, истцом реализовано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости (третьи лица МЦ ФГАОУ ВО «Дальневосточный Федеральный Университет», КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница», ГБУЗ «Краевая станция переливания крови») удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы ФИО2 с дата по дата в хирургическом ФИО5 КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» в должности операционной медицинской сестры из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев; включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ГБУЗ «Краевая станция переливания крови», которые были предоставлены работодателем без кода особых условий труда с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении; включить в специальный стаж периоды работы ФИО2 в должности операционной медицинской сестры операционного ФИО5 (операционного блока) периоды работы в Медицинском центре ФГАОУ ВО «ДВФУ» с дата по дата, с дата по день обращения дата из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – дата.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А.Михайлова