Решение № 12-14/2019 12-296/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело 12-14/2019
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

с участием защитника Куницыной Н.М. по доверенности Куницына С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Куницыной Н.М.

по жалобе защитника Куницыной Н.М. по доверенности Куницына С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. Куницына Н.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что в период с <дата> по <дата> осуществляла самовольное использование электроэнергии по адресу: <адрес>.

Защитник Куницыной Н.М. по доверенности ФИО1 обратился с жалобой об отмене постановления мирового судьи, поскольку отсутствуют полномочия действовать от имени ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также отсутствуют доказательства незаконного использования Куницыной Н.М. электроэнергии.

В судебное заседание явились защитник Куницыной Н.М. по доверенности ФИО1

В судебное заседание не явились Куницына Н.М., представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья», лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Арзамасскому району месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Отводов не заявлено.

Защитнику разьяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

Ходатайств не поступило.

С учетом мнения защитника, судья определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник Куницыной Н.М. по доверенности ФИО1 пояснил, что в <дата> умерла его бабушка, которая являлась собственником <адрес>. После ее смерти в указанном доме стала проживать ее дочь, а именно его мать -Куницына Н.М. В этом доме его мать проживает постоянно, без регистрации, свидетельство о праве на наследство мать не получала. <дата>. мать находилась дома, когда приехали неизвестные люди и отключили электричество, в связи с чем мать обратилась с заявлением в полицию и своими силами они подключили электричество.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Арзамасскому району в судебном заседании <дата>. с жалобой не согласился и пояснил, что в ОМВД РФ по Арзамасскому району поступило сообщение от представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о выявлении факта самовольного подключения к электрическим сетям потребителей, проживающих по адресу: <адрес> привлечении к ответственности за незаконное потребление электроэнергии. Получив обьяснения, а также изучив представленный акт от <дата>. о самовольном подключении потребителя к электросетям и наряд-допуск от <дата>. о повторном отключении <адрес> от электроэнергии, установив, что в указанном доме после смерти своей матери проживает без регистрации Куницына Н.М., он составил в отношении Куницыной Н.М. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ.

Выслушав защитника, УУП ОМВД России по Арзамасскому району в судебном заседании <дата>., изучив письменные материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (п.1). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2).

Безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз.10 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, <дата>. представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по адресу: <адрес>, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения к источнику электроснабжения минуя. Проживает в данном доме Куницына Н.М., которая в период с <дата>. по <дата>., осуществляла самовольное использование электроэнергии.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Куницыной Н.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>.,составленным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в присутствии Куницыной Н.М., которая от подписи в протоколе отказалась,

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении него процессуальных документов и получения их копий является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении.

- сообщением представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» в лице начальника Арзамасского сельского РЭС на имя начальника ОМВД России по Арзамасскому району о выявлении факта безучетного потребления электрической энергии путем самовольного подключения к источнику электроснабжения потребителями, проживающими по адресу: <адрес>,

-актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от <дата>., местонахождение: <адрес>, основания введения режима ограничения- задолженность по оплате. Согласно указанного акта энергоснабжение осуществляется от ВЛ-10кВ Л-1005 ПС <адрес>, КТП-480, ВЛ 0,кВ Ф2,

· наряд-допуском № от <дата> о проведении повторного отключения перекидки от ВЛ-0,4 кВ от КТП-480 Ф-2 с опоры №,

- актом осуществления проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии от <дата> по адресу: <адрес>, согласно которому вследствие осуществления проверки введенного полного ограничения режима потребления обнаружено самовольное подключение потребителя к ВЛ-0,4кВ опора № от КТП - 480 Ф-2.,

· наряд-допуском № от <дата> о проведении повторного отключения перекидки от ВЛ-0,4 кВ от КТП-480 Ф-2 к дому № с опоры №,

· выпиской из журнала о проведенных работах по отключению домовладения № от линии электроснабжения,

· выпиской из похозяйственной книги от <дата>., выданной администрацией <адрес> сельсовета, согласно которой, на основании записей, внесенных в похозяйственную книгу № <адрес> по лицевому счету № гр. П. , <дата>.р., умершей <дата>. принадлежит на праве собственности бревенчатый жилой <адрес> с надворными постройками: (двор, сени), расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 4800кв.м., находящемся в собственности для ведения личного подсобного хозяйства,

· -справкой администрации <адрес> сельсовета <адрес> от <дата>., согласно которой Куницына Н.М. постоянно проживает без регистрации по адресу : <адрес>,

· письменными показаниями М., М. ,

· постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата>

· -актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии,

· -письменными обьяснениями Куницыной Н.М. от <дата>., согласно которым она проживает в <адрес>, дом остался после ее матери. <дата>. приехали работники Арзамасского сельского РЭС и сообщили ей о том, что дом, в котором она живет, отключают от электросети в связи с тем, что она 1 год не платила за электроэнергию. Так как она посчитала данные действия работников электросетей незаконными, об этом она сообщила в службу «112»,

· -справкой о балансовой принадлежности от <дата>., выданной ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» ПО «Арзамасские электрические сети», согласно которой ВЛ-10кВ Л-1005 ПС <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей протяженностью 60,59 км., является собственностью ПАО «МРСК Центра и Приволжья»,

-доверенностью № от <дата>., со сроком по <дата>., выданной ПАО «МРСК Центра и Приволжья» начальнику Арзамасского сельского района электрических сетей производственного отделения «Арзамасские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» , согласно которой он осуществляет от имени и в интересах ПАО «МРСК Центра и Приволжья» следующие полномочия: в том числе осуществляет защиту прав и законных интересов общества по делам об административных правонарушениях, представляет интересы общества в отношениях с правоохранительными органами.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Куницыной Н.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ, и ее виновности в совершении правонарушения.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). Учитывая факт проживания Куницыной Н.М. в доме, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод мирового судьи о том, что Куницына Н.М. является субъектом данного правонарушения является правильным.

Вопреки доводам защитника оснований полагать, что самовольное безучетное использование электрической энергии произошло из-за действий третьих лиц, не имеется. Кроме того, в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии ответственность за безучетное потребление электрической энергии возложена на потребителя.

Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.

Доводы жалобы о том, что полномочия действовать от имени ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не подтверждены являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются представленными доверенностями, в том числе от <дата>., согласно которой начальник Арзамасского сельского района электрических сетей производственного отделения «Арзамасские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» , осуществляет от имени и в интересах ПАО «МРСК Центра и Приволжья» следующие полномочия: осуществляет защиту прав и законных интересов общества по делам об административных правонарушениях, представляет интересы общества в отношениях с правоохранительными органами.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении Куницыной Н.М. к административной ответственности обстоятельства мировым судьей выяснены и оценены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Куницыной Н.М. не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Куницыной Н.М. в пределах санкции ст.7.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, прекращения производства по административному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Куницыной Н.М. оставить без изменения, а жалобу защитника Куницыной Н.М. по доверенности ФИО1 без удовлетворения.

Судья Т.А.Фимина