Решение № 2-1834/2020 2-1834/2020~М-1156/2020 М-1156/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1834/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском, просила обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

По мнению истца, УПФ РФ по причине не тождественности наименований профессий, указанных в трудовой книжке ФИО3, наименованию профессии - машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки, предусмотренной позицией 23200000-14341 Списка №, не засчитало в специальный стаж ФИО3 следующие периоды работы: машинистом аммиачно-холодильных установок в Тольяттинском филиале "Росторгмонтаж" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 2 мес. 17 дн.); машинистом холодильных установок на Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе ВОРП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 4 дн.); машинистом аммиачной холодильной установки на "Поволжском мясоперерабатывающем заводе" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 л. 2 мес. 5 дн.). Не согласившись с указанным, истец был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании вышеизложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы машинистом аммиачно- холодильных установок в Тольяттинском филиале "Росторгмонтаж" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинистом холодильных установок на Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе ВОРП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинистом аммиачной холодильной установки на "Поволжском мясоперерабатывающем заводе" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ответчика засчитать в стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы машинистом аммиачно-холодильных установок в Тольяттинском филиале "Росторгмонтаж" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинистом холодильных установок на Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе ВОРП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинистом аммиачной холодильной установки на "Поволжском мясоперерабатывающем заводе" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно с 14.05.2019г..

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО10, действующий по доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно предоставленного в материалы дела отзыва просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту — Федеральный закон №- ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; (далее по тексту - Список № от 1991 года);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список № от 1956 года).

Согласно Списку № от 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно- холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № от 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с приказом Минтруда №Н от 28.11.2014г. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а именно льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

ФИО3 17.04.2019г. обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.201Зг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы и в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

В соответствии со Списком №, раздел XXXIII, утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № в специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды работы:

с 15.09.1983г. по 01.12.1988г. в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок в Тольяттинском филиале «Росторгмонтаж»,

Документами, подтверждающими льготный характер работы являются: документы на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты, журналы по технике безопасности, должностные инструкции и т.д.

В представленной справке ООО ПКФ «Торгтехника» от 23.12.2003г. № основание выдачи справки не содержит ссылку на документы, подтверждающие условия труда, характер выполняемой истцом работы, занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок. Организация снята с учета 20.12.2012г. Согласно ответа отдела оценки пенсионных прав Управления № Тольяттинский филиал «Росторгмонтаж», как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда, на учёте в Управлении ПФ не стояла.

Кроме того, согласно приказа Тольяттинского филиала Куйбышевского СПК по торговой технике от 26.03.1986г. №-ОК ФИО4, машинист холодильных установок, был переведен электромехаником по ход, и ТТО с 26.03.1986г. При этом указанная должность не предусмотрена Списком № от 1956 года и Списком № от 1991 года. ДД.ММ.ГГГГг. эл.механик ФИО5 уволен в порядке перевода на «Судоремзавод».

Не засчитаны в специальный стаж истца период работы с 07.12.1988г. по 10.05.1989г. в качестве машиниста холодильных установок на Тольяттинском судоремонтно-механическом заводе ВОРП, так как документы, подтверждающие факт работы на аммиачно-холодильных установках не представлены. Справка работодателя № от 01.04.2019г. выдана с общими условиями труда. Справка, уточняющая характер работы и занятость полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком, не представлена.

Не засчитаны в специальный стаж истца период работы с 01.05.1990г. по 05.07.1996г. в качестве машиниста аммиачной холодильной установки на «Поволжском мясоперерабатывающий завод»», так как документы, подтверждающие факт работы на аммиачно-холодильных установках отсутствуют. Согласно ответа отдела оценки пенсионных прав Управления № «Поволжский мясоперерабатывающий завод», как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда, на учёте в Управлении ПФ не стоит.

В архивной справке Управления по делам архивов Мэрии г.о. Тольятти от 25.04.2013г. №, указано, что приказом № от 16.05.1989г. ФИО4 был принят в порядке перевода мастером холодильно-компрессорного цеха с 16.05.1989г. в Поволжский мясоперерабатывающий завод ЭПО «Поволжское». Указанная должность не предусмотрена Списком № от 1956 года и Списком № от 1991 года. Приказом № от 19.04.1990г. мастер КХЦ переведен машинистом аммиачной холодильной установки ХКЦ с 01.05.1990г. В лицевых счетах по начислению заработной платы истец значится работающим 1989-1999г.г. мастером КХЦ, 1991-1992г.г. машинист.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включение отпуска без сохранения заработной платы, ученического отпуска в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством, не было предусмотрено включение таких отпусков в подсчет специального стажа и ранее действовавшим законодательством.

Согласно личной карточки ф. Т-2 Поволжского МПЗ у ответчика имеются ученические отпуска с 02.10.1989г. по 23.10.1989г., с 24.10.1989г. по 28.10.1989г., с 09.03.1990г. по 28.03.1990г., с 20.09.1990г. по 09.10.1990г., с 08.03.1991г. по 29.03.1991г., с 12.11.1991г. по 06.12.1991г., с 24.03.1992г. по 05.05.1992г. А также отпуска без сохранения заработной платы с 01.03.1990г. по 07.03.1990г., с 06.09.1992г. по 06.10.1992г., 20.10.1992г., ДД.ММ.ГГГГ., 15.04.1993г., с 27.04.1993г. по 27.05.1993г.

Аммиачно-холодильные установки, эксплуатируемые организациями, в которых работал истец в спорные периоды, являются опасными производственными объектами, и подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Работодатели обязаны были провести государственную экспертизу условий труда и после соответствующего заключения предоставить в органы Пенсионного фонда Перечни льготных профессий и документы, подтверждающие наличие оборудования, работа на котором дает право на льготную пенсию.

Однако, наблюдательные дела в органах Пенсионного фонда отсутствуют, также и не представлено стороной истца в качестве доказательства, что организации действительно эксплуатировали опасный производственный объект, работа по обслуживанию которого дает право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствует допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие, что истец в спорные периоды работал именно машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки. Установление названного обстоятельства лишь на соответствующей информации, представленной работодателем, без надлежащего подтверждения является невозможным. Документально подтвержденный специальный стаж истца на 14.05.2019г. по Списку № составляет - 6 лет 3 месяца 13 дней, что не дает истцу права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает в возрасте 58 лет по нормам действующего в настоящее время пенсионного законодательства. Оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле № (63RS0№-14) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО9