Решение № 2А-453/2019 2А-453/2019~М-542/2019 А-453/2019 М-542/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-453/2019

Дело № а -453/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 06 мая 2019 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

судьи Имаева А.С-А.,

при секретаре – ФИО3,

с участием:

представителя истца - пом. прокурора <адрес> --ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № а – 453/2019г. по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике в защиту интересов неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике в защиту интересов неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просила их удовлетворить и дополнительно пояснила, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которой выявлен интернет- ресурс, содержащий материалы, связанные с рекламой курительных смесей: «соль», «спайс», «марки», а именно: https://sysadmins.ru/topic 430058 htmI.

Установлено, что на указанном интернет – сайте размещена в публичной демонстрации для неограниченного круга лиц информация о рекламе курительных смесей с указанием цены, а также icq адреса по которому можно их заказать. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию России и ее законы.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите прав ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Пунктом 8 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « рекламе» установлен запрет на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( ч.5 ст. 15 Закона №- ФЗ).

Оборотами информационной продукции, согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» (далее- Закон № – ФЗ) является предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее распространение посредством информационно – теле коммуникационных сетей, в том числе «Интернет».

В соответствии с ч.1 и п.2 ч. 2 ст. 5 Закона № – ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей м запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, также способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ч.1,2 ст. 11 Закона № – ФЗ оборот информационной продукции содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст. 5 Закона № – ФЗ, не допускается. При этом реклама табачных изделий и курительных смесей, может быть доступна несовершеннолетним, что пагубно может сказаться на их поведении, образе жизни и воспитании, поскольку каких- либо ограничений для посещения указанного сайта не установлено. Указанное подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц к скриншотами интернет – ресурса.

Частью 1 ст. 9 Закона №- ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст.10 Закона №- ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребление табака либо рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей.

В соответствии с ч.1 ст. 151 Ззакона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона №- ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниям для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняемую вред здоровью, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI –VIII КАС РФ.

Согласно ст. 85 КАС РФ, заявление о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсе https://sysadmins.ru/topic 430058 htmI информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Обязать Управление Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанному сайту.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представитель Роскомнадзора по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не известил. Уважительность причин неявки судом не установлена.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик в своем письменном заявлении указал, что признает заявленные требования, содержание статей173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему разъяснены и понятны.

В силу ст.39,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, признание ответчиком заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, ее письменное заявление приобщено к материалам дела, поэтому принимается судом, а заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ- удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсе https://sysadmins.ru/topic 430058 htmI информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Управление Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанному сайту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А. Имаев