Решение № 2-2764/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-2764/2017

Дело № 2-2764/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 20 октября 2017 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

с участием помощника Кировского межрайонного природоохранного прокурора Киселева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Областной водоканал» об обязании обратиться с заявлением о выдаче разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском об обязании ООО «Областной водоканал» устранить выявленные нарушения водного и природоохранного законодательства и обратиться с заявлением о выдаче разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку Чернушка. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной проверкой установлено, что ООО «Областной водоканал» осуществляет сброс сточных вод в водный объект реку Чернушку в отсутствие у него разрешения о предоставлении водного объекта в пользование и, тем самым, использует водный объект - р. Чернушку за чертой населенного пункта – пос. Садаковский г. Кирова Кировской обл. в нарушение требований ст. 11 Водного кодекса РФ.

Представитель истца помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Киселев Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Областной водоканал» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому сообщает, что ООО «Областной водоканал» в настоящее время ведется работа по устранению выявленного нарушения, а именно – ООО «Областной водоканал» 28.08.2017 года заключило с ООО «Экологический центр «Гражданпроект» договор на выполнение проекта допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект, который необходим при обращении с заявлением о выдаче разрешения на сброс веществ. Указанный проект будет выполнен в течение 4-х месяцев. Таким образом, ООО «Областной водоканал» предприняты все необходимые меры для получения спорного разрешения.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 3 статьи 21 Водного кодекса РФ использование водных объектов для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, осуществляется на основании соответствующего решения.

Пунктом 1 статьи 44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 22 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

При этом в силу части 4 статьи 23 указанного Закона выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 39 вышеназванного Закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Судом установлено, что для ООО «Областной водоканал» осуществляет использование водного объекта – реки Чернушка для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод, то есть ООО «Областной водоканал» является водопользователем.

Сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод осуществляется по правому берегу реки Чернушка, на расстоянии 3,7 км. от устья, за чертой населенного пункта – пос. Садаковский города Кирова. В целях очистки сбрасываемого стока предприятием эксплуатируются очистные сооружения биологической очистки.

Согласно отчетной информации ООО «Областной водоканал», ежеквартально представляемой в адрес Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, в 4 квартале 2016 года предприятием осуществлен сброс сточных вод в реку Чернушка в объеме 12,9 тыс. м3., при этом весь объем сточных вод относится к категории недостаточно очищенных, в составе сбрасываемого стока присутствуют взвешенные вещества, нефть и нефтепродукты, фосфаты, иные загрязняющие вещества, что подтверждается копиями отчетов.

Также судом установлено, что использование ответчиком водного объекта – реки Чернушки осуществляется ООО «Областной водоканал» без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, в том числе решением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 18.12.2015 года № 43-10.01.03.003-р-рсбх-с-2015-01340/00, сроком действия до 31.12.2021 года (л.д. 17-20), пояснительной запиской ООО «Областной водоканал» (л.д. 21), сведениями ООО «Областной водоканал», полученными в результате учета объемов сброса сточных вод, их качестве за 4 квартал 2016 года (л.д. 23-26).

Доводы ответчика о том, что в настоящее время ООО «Областной водоканал» не имеет возможности обратиться в Управление Росприроднадзора по Кировской области за выдачей соответствующего разрешения в связи с отсутствием необходимого проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, который согласно заключенному с ООО «Экологический центр «Гражданпроект» договору от 28.08.2017 года будет изготовлен в течение 4-х месяцев, суд не может принять во внимание, поскольку отсутствие указанного документа не являться основанием для освобождения ответчика, являющегося пользователем водного объекта, осуществляющего сброс сточных вод, от исполнения обязанности, установленной водным законодательством и законодательством об охране окружающей среды.

С учетом вышеизложенного, суд, установив наличие нарушения требований вышеназванных нормативных актов в результате осуществления ответчиком производственной деятельности, приходит к выводу о возложении на ООО «Областной водоканал» обязанности по получению в порядке, установленном водным законодательством, решения о предоставлении в пользование водного объекта реки Чернушки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Областной водоканал» об обязании обратиться с заявлением о выдаче разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Областной водоканал» в порядке, определенном Приказом Министра природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2013 № 2 обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области с заявлением о выдаче разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку Чернушка.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017г.