Решение № 2А-3259/2024 2А-3259/2024~М-2205/2024 М-2205/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-3259/2024

УИД 50RS0029-01-2024-003352-91

Дело № 2а-3259/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Наро-Фоминск 29 июля 2024 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гайда М.С., при секретаре Афониной Т.В., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 9310 руб. 00 коп., пени в сумме 21 руб. 10 коп., а всего - 9330 руб. 97 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления; взыскать с ФИО1, задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 9310 руб. 00 коп., пени в сумме 21 руб. 10 коп., а всего взыскать 9330 руб. 97 коп.

Административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области в качестве налогоплательщика. Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. ФИО1 в 2019 году владел на праве собственности транспортным средством «Джип Чероки» с государственным регистрационным знаком №, и, следовательно, являлся плательщиком транспортного налога. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 и пунктом 3 статьи 363 НК РФ, плательщики транспортного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Налоговый орган направил в адрес ФИО1 налоговое уведомление от 01.09.2020 № 58991103 со сроком уплаты не позднее 01.12.2020, в котором сообщалось о сумме исчисленного транспортного налога за 2019 год в размере 9310 руб. 00 коп., земельного налога за 2019 год в размере 1029 руб. 50 коп. В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок не уплатил налог, инспекцией на суммы недоимки была исчислена сумма пени: по транспортному налогу за 2019 год в размере 21 руб. 10 коп., по земельному налогу за 2019 год в размере 2 руб. 33 коп. В связи с отсутствием оплаты, административному ответчику было направлено требование от 18.12.2020 № 60320 об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год: налог в размере 9310 руб. 00 коп., пени в размере 21 руб. 10 коп.; по земельному налогу за 2019 год в размере 1029 руб. 50 коп., пени в размере 2 руб. 33 коп. Административный ответчик в указанный срок до 19.01.2021 не исполнил требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 10362 руб. 93 коп. Инспекцией произведен перерасчет по земельному налогу. На момент составления настоящего административного искового заявления задолженность ФИО1 по требованию от 18.12.2020 № 60320 составляет: по транспортному налогу за 2019 год - 9310 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 21 руб. 10 коп. Административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженности. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления. Обращает внимание на то, что в соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства Российской Федерации не определен. Причиной нарушения сроков для обращения в суд, по утверждению административного истца, явилась высокая нагрузка сотрудников Инспекции. Так, налоговый орган не смог своевременно подготовить настоящее административное исковое заявление ввиду увеличения объема работ в связи с передачей функций налоговым органам по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Данное обстоятельство объективно препятствовало Инспекции реализовать предоставленные законодательством полномочия в установленные сроки.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области в судебное заседание не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска ввиду пропуска налоговым органом срока на обращение в суд.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из заявления налогового органа и исследованных судом требований, задолженность ответчика по транспортному налогу и пени образовалась за 2019 год.

Суду представлены сведения о направлении налоговым органом в адрес ФИО1 налогового уведомления от 01.09.2020 № 58991103 со сроком уплаты не позднее 01.12.2020, в котором, в том числе, сообщалось о сумме исчисленного транспортного налога за 2019 год в размере 9310 руб. 00 коп.

Суду также представлены сведения о направлении в адрес административного ответчика требования от 18.12.2020 № 60320 об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о задолженности: по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год: налог в размере 9310 руб. 00 коп., пени в размере 21 руб. 10 коп.; по земельному налогу за 2019 год в размере 1029 руб. 50 коп., пени в размере 2 руб. 33 коп.

В представленном требовании налоговым органом установлен срок исполнения. Так, исполнить обязанность по уплате имеющейся задолженности предложено в срок до 19.01.2021.

При этом мер к взысканию задолженности в соответствии со ст.ст. 46 и 47 НК РФ административным истцом не принималось.

Согласно ст.46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием с ответчика задолженности по транспортному налогу, пени, не позднее июля 2021 года. Однако административное исковое заявление направлено в суд 14.05.2024, то есть с пропуском срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности в судебном порядке, указывая в качестве уважительной причины увеличение объема работы в связи с передачей функций налоговым органам по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с положениями ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, исследовав которое, суд пришёл к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Уважительность пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности налоговым органом надлежащим образом не обоснована, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Административным ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию, в связи с истечением срока на обращение в суд, а также возражения против восстановления пропущенного процессуального срока.

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Заявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 111, 114, 175-180, 219, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по г.Наро-Фоминску о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 9310 руб. 00 коп., пени в сумме 21 руб. 10 коп., а всего - 9330 руб. 97 коп., отказать ввиду безнадежности взыскания заявленных сумм.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Гайда

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2024