Решение № 2-1198/2018 2-1198/2018 ~ М-912/2018 М-912/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1198/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Калининой М.С.,

при секретаре Бойко К.О.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Центрального района г. Тулы, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1198/18 по иску прокурора Центрального района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Теле-Сервис Тула» об ограничении доступа к информации,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Теле-Сервис Тула» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязании ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Центрального района г. Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети «Интернет» установлен интернет-сайт <данные изъяты>. Вход на сайт свободный, продажа алкоголя осуществляется дистанционным способом. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в любое время суток алкогольной продукции c ее доставкой.

Истец полагает, что свободный доступ к указанному сайту нарушает права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного прокурор Центрального района г. Тулы просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

Представитель истца, помощник прокурора Центрального района г.Тулы, ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «Теле-Сервис Тула» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Центрального района г. Тулы в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с адресом <данные изъяты>.

В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в любое время суток алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждены актом о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным помощником прокурора Центрального района г.Тулы, <данные изъяты> а также скриншотами сайта.

При проведении исследования установлено, что на странице интернет-сайта <данные изъяты> предлагается в любое время суток (в том числе в ночное время) приобрести алкоголь дистанционно с его последующей доставкой. Вход на страницу свободный, для приобретения алкогольной продукции какой-либо регистрации и пароля не требуется, ознакомиться с ее содержание и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данной странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование, и распространение данной информации отсутствует.

При проведении исследования с использованием интернет-сервиса проверки доменов (физического расположения сайта) <данные изъяты> установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты> Соединенные Штаты Америки.

С учетом изложенного суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на интернет-сайте с адресом http://alco-time.com осуществляется продажа алкоголя неограниченному кругу лиц в ночное время суток с его последующей доставкой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой необходимо получение лицензии.

Согласно п. 5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 7-1 Закона Тульской области от 24.07.2006 года № 727-ЗТО (ред. от 26.03.2015 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области» не допускается на территории Тульской области розничная продажа алкогольной продукции в рабочие дни с 22 часов до 14 часов, в выходные (субботу, воскресенье) и нерабочие праздничные дни с 22 часов до 12 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании услуг общественного питания; пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями при оказании услуг общественного питания.

Согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя (п. 2 ст. 16).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (п. 1 ст. 26).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с требованиями п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

При осуществлении продажи алкогольной продукции посредством интернет-сайта наличие у продавца лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции определить невозможно, контроль за соблюдением действующего законодательства РФ в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним затруднен.

В нарушение указанных норм закона интернет-сайт <данные изъяты> предлагает возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции неограниченному кругу лиц.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Исходя из вышеприведенного законодательства об информации и продаже алкогольной продукции, суд полагает, что наличие доступа неограниченного круга граждан к сайтам, предлагающим осуществить интернет-покупку алкогольной продукции, способствует подрыву морально-нравственных устоев общества.

Таким образом, доступ к интернет-сайтам, предлагающим осуществить интернет-покупку алкогольной продукции, должен быть ограничен.

С учетом того, что в ходе проведенной проверки установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации, суд полагает, что во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту с адресом <данные изъяты> следует ограничить без указания срока ограничения.

Достоверных доказательств того, что ЗАО «Теле-Сервис Тула» добровольно совершены действия по ограничению доступа пользователей к указанному сайту, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного суд полагает, что иск прокурора об ограничении передачи информации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - http://alco-time.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ЗАО «Теле-Сервис Тула» ограничить передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-