Решение № 2-2844/2016 2-64/2017 2-64/2017(2-2844/2016;)~М-2576/2016 М-2576/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-2844/2016

Дело № 2-64/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 12 января 2017 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием процессуального истца Рязанцева М.Ю.

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указано, что ФИО4 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ФИО4 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой его прав.

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ просил суд обязать Администрацию предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Участвующий в судебном заседании по поручению Ишимбайского межрайонного прокурора помощник прокурора Рязанцев М.Ю. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнил, что обязательства по предоставлению жилого помещения могут быть выполнены администрацией при условии поступления субвенций из республиканского бюджета в достаточном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение истца и третьего лица, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, суд признает правомерным обращение прокурора в суд с иском в интересах сироты ФИО4

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72, п.«ж» ч. 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам вышеназванной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ.

Судом установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО4 являются ФИО1. и ФИО2

Решением Ишимбайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишен родительских прав в отношении сына ФИО4

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ИДЕЗ РБ» и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № по которому ФИО4 в пользование передана жилая комната площадью <данные изъяты> расположенная по адресу <адрес>. Совместно с ФИО4 в данное жилое помещение вселена его сестра ФИО6

Право приватизации жилого помещения ФИО4 не реализовано, жилых помещений в собственности он не имеет.

Согласно постановлению администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данный факт не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети-сироты» свидетельствует о признании администрацией за ФИО4 права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Между тем, судом установлено, что до настоящего времени ФИО4 жильем не обеспечен. Занимаемая истцом его сестрой ФИО6 жилая комната является единственным жилым помещением площадью <данные изъяты>, что ниже установленной законом нормы на каждого члена семьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о предоставлении ФИО4 жилого помещения во внеочередном порядке.

Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия РБ по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке администрации муниципального района Ишимбайский район РБ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить ФИО4 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Совина О.А.