Решение № 2-135/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-135/2019

Дело № 2-135/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Зиновьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указывая, что ответчик предоставил справку от 27.09.2017 об учебе в КГБПОУ Алтайский государственный колледж с 01.09.2017 по 30.06.2020, на основании которой ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца с 01.10.2017. 09.02.2018 истцу поступила информация от 27.11.2018 №535 из учебного заведения о призыве ФИО1 для службы в ВС РФ, о чём орган осуществляющий пенсионное обеспечение не был извещен ответчиком, в связи с чем образовалась переплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии (далее – ФСД). Просит взыскать с ФИО1 сумму переплаты пенсии за период с 01.12.2016 по 31.07.2018 в размере 46986,68 руб., ФСД за период с 01.12.2016 по 31.07.2018 в размере 20637,32 руб. и расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по причине работы (службы по контракту) в другом регионе, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Согласно телефонограмме сообщил о полном признании исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная корреспонденция, направленная по месту его жительства и (или) регистрации возвращается с отметкой «Истёк срок хранения».

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – ППВС) разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 ППВС).

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ) - (п. 63 ППВС).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 ППВС).

Таким образом, возвращение в суд неполученной адресатом судебной корреспонденции с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и оценивается в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Вышеуказанные обстоятельства, связанные с неполучением ответчиком судебных писем свидетельствуют о том, что последний не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом документов.

Неоднократно не явившись на почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, адресат тем самым выразил свою волю на отказ от ее получения, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования закона об извещении лица, участвующего в деле, о времени и месте рассмотрения дела, выполнены надлежащим образом, с принятием исчерпывающих мер для уведомления ответчика о судебном разбирательстве, в связи с чем извещение ответчика следует признать надлежащим, позволяющим суду рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, суд считает сообщение о судебном заседании доставленным ответчику. Таким образом, о дате, месте и времени судебного заседания он уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно п. 1 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее – ФЗ №178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п.4 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ №178-ФЗ социальная доплата к пенсии детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 26.08.2005 по 10.10.2017 являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 от 11.10.2017 ему Управлением ПФР в г. Барнауле Алтайского края назначена пенсия по случаю потери кормильца и установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

Основанием для назначения пенсии являлось обучение ФИО1 по очной форме в КГБПОУ «Алтайский государственный колледж» сроком с 01.09.2017 по 30.06.2020, пенсия и доплата к пенсии назначены на период его обучения до достижения им возраста 23 лет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, проходящие военную службу по призыву, имеют статус военнослужащих, который они приобретают с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Исходя из буквального толкования указанных норм, на период прохождения военной службы по призыву право на получение пенсии по случаю потери кормильца отсутствует.

В соответствии с п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрена также п. 12 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с положениями данной статьи удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обязанность известить пенсионный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии и социальной доплаты к пенсии разъяснена в день приема заявления о назначении пенсии и доплаты к пенсии 11.10.2017, о чем свидетельствуют расписка и соответствующее заявление-обязательство, согласно которым при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, ФСД (перевод на заочную форму обучения, отчисления из учебного заведения, устройства на работу) он обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение безотлагательно (л.д. 9-12).

Как следует из материалов дела, 30.11.2018 на основании запроса в учебное заведение, в пенсионный орган поступила информация из КГБПОУ «Алтайский государственный колледж» о предоставлении ФИО1 академического отпуска с 22.11.2017 в связи с призывом в Вооруженные силы РФ (л.д. 15).

Согласно протоколам выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (ЕДВ, ФСД, ДМО, ДЕМО) от 17.12.2018 в отношении ФИО1, в связи с несообщением об отчислении с очного отделения образовательного учреждения за период с 01.12.2017 по 31.07.2018 образовалась переплата пенсии в сумме 46 986,68 руб. и переплата ФСД в сумме 20 637,32 руб.

ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о необходимости известить истца об отчислении из учебного заведения (предоставления академического отпуска с 22.11.2017 в связи с призывом в Вооруженные силы РФ), данную обязанность не исполнил, вследствие чего возникла переплата социальной пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии и единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п.1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.3).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (п. 4).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п. 5).

По сообщению истца удержание переплаты с ФИО1 невозможно, так как выплата пенсии и ФСД прекращена с 01.08.2018.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц.

Размеры пенсий, установленные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (п. 2).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке: социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.2019 №271 «Об утверждении коэффициента индексации с 01 апреля 2019 г. социальных пенсий» утвержден коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2019 г. в размере 1,02.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданам, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, имеющим общую сумму материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания.

Законом Алтайского края от 03.11.2016 №69-ЗС «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае на 2017 год» прожиточный минимум для установления социальной доплаты к пенсии на 2017 год установлен в размере 8363 руб.

Законом Алтайского края от 01.11.2017 №83-ЗС «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае на 2018 год» прожиточный минимум для установления социальной доплаты к пенсии на 2018 год установлен в размере 8543 руб.

Размер федеральной социальной доплаты с 01.04.2017 составляет 2 573,61 руб., с 01.03.2018 – 2 753,61 руб., с 01.04.2018 – 2 585,72 руб.

Исходя из расчетов, представленных истцом, переплата ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.12.2017 по 31.07.2018 составила 46 986,68 руб., федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.12.2017 по 31.07.2018 – 20 637,32 руб.

Указанные расчеты проверены судом и признаны верными.

Доказательств возмещения истцу ущерба, связанного с переплатой социальной пенсии и иных выплат к ней, ответчик не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края, в связи с чем в пользу истца со ФИО1 подлежит взысканию переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.12.2017 по 31.07.2018 в размере 46 986,68 руб., федеральная социальная доплата к пенсии за период с 01.12.2017 по 31.07.2018 в размере 20 637,32 руб.

Кроме того, ответчик полностью признал исковые требования, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 2 228,72 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края со ФИО1 суммы переплаты пенсии за период с 01.12.2016 по 31.07.2018 в размере 46 986,68 руб., суммы переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.12.2016 по 31.07.2018 в размере 20 637,32 руб.

Взыскать в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края со ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 228,72 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Сафронов