Решение № 2-4290/2018 2-4290/2018 ~ М-3021/2018 М-3021/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-4290/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ракуц В.С.

при секретаре Симачук А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В.К. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департаменту архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, указывая на то, что С.В.К., являясь собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и расположенного на нём жилого дома литер «А», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №, для укрепления конструкции,поскольку строение 1820 года постройки и улучшения жилищных условий произвёл реконструкцию жилого дома лит «А».

В ходе реконструкции жилого дома были произведены следующие работы:

- Увеличена общая площадь первого этажа жилого дома лит. «А(А1)», путём возведения изолированной пристройки с отдельным входом, состоящей из помещений коридор № площадью 4,9 кв.м, холл № площадью 15,2кв.м;

- Возведена 2-этажная жилая пристройка лит. «А2», состоящая из помещений кладовой № площадью 1,5 кв.м и жилой комнаты № площадью 10,4кв.м(1-й этаж пристройки лит. «А2»), подсобная № площадью 13,0 кв.м (2-й этаж пристройки лит. «А2»);

- Увеличена этажность жилого дома лит. «А(А1)», путём возведения второго (помещения совмещённого санузла № площадью 3,9 кв.м, холла № площадью 20,0кв.м, жилой комнаты № площадью 12,6кв.м, гардеробной № площадью 2,7кв.м, жилой комнаты № площадью 13,5кв.м, совмещённого санузла № площадью 4,6кв.м, кухни № площадью 21,9кв.м) и мансардного (помещения коридора № площадью 2,2кв.м, жилой комнаты № площадью 17,9кв.м, совмещённого санузла площадью 3,6кв.м, жилой комнаты № площадью 16,2кв.м, лоджии №х площадью 4,6кв.м) этажей.

В результате выполненных работ произошло увеличение общей площади реконструируемого объекта недвижимости (жилой дом) с 54,4 кв.м до 223,1кв.м.

После завершения работ по реконструкции капитального объекта С.В.К. в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на выдачу разрешения на, однако получил отказ, мотивированный тем, что подготовка разрешения на строительство после самовольно выполненных строительных работ возможно в судебном порядке.

В соответствии с Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста нежилое здание Лит. «А(А1)» соответствует действующим требованиями действующих строительных норм и правил, Пожарно-технических и санитарных правил и норм, а именно СП4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения" пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Кроме того, экспертом произведено исследование состояния несущих конструкции объекта недвижимости (Жилой дом) находятся в исправном состоянии, деформаций и повреждений несущих конструкций влияющих на эксплуатационную возможность не обнаружено. Общее техническое состояние конструкций оценивается как работоспособное, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при дальнейшем использовании.

Поскольку реконструкция нежилого здания литер «А(А1)» заключается в возведении пристройки к первому этажу (помещения коридор №, холл №) изолированной пристройки А2 в глубину земельного участка, возведении надстройки мансардного этажа, что не повлекло нарушений расположения здания относительно границ земельного участка и нарушений противопожарных расстояний между строениями, расположенных на смежных участках при проведенных работах не допущено.

Более того указанные факты подтверждены нотариальными согласиями смежных землепользователей Г.А.А. (ФИО1 <адрес>, «Б») В.Т.Я. (<адрес>), А.В.Г. (Очаковская, <адрес>).

Кроме того, согласно сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности объект недвижимого имущества «А (А1)» расположен в границах земельного участка и в пределахкрасной линии, утверждённой постановлением Мэра г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Как отмечено экспертом, здание литер «А (А1)» обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов.

На основании изложенного истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит «А(А1), «А2», общей площадью 218,5 кв.м, площадь расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности на жилой дом лит «А(А1), «А2», общей площадью 218,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> за С.В.К.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель истца по доверенности К.А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, по доверенности К.П.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону по доверенности М.Г,В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области уполномоченного представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права истец является собственником жилой дом, расположенной по адресу: <адрес>, пер. <адрес> (л.д. 56).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По данным технического паспорта МУПТиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, состоял из следующих сооружений: жилой дом (А) площадью 54.40 кв.м., Жилая пристройка (А1) 17,4 кв.м, (л.д.50-55).

После проведения работ по реконструкции по данным технического паспорта технического паспорта МУПТиОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих сооружений: Жилой дом А(А1) площадью 218,50 кв.м., Жилая пристройка (А2) площадью 16,5 кв.м.

Согласно выводам изложенным в Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста нежилое здание Лит. «А(А1)» соответствует действующим требованиями действующих строительных норм и правил, Пожарно-технических и санитарных правил и норм, а именно СП4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения" пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Экспертом произведено исследование состояния несущих конструкции объекта недвижимости (Жилой дом) находятся в исправном состоянии, деформаций и повреждений несущих конструкций влияющих на эксплуатационную возможность не обнаружено. Общее техническое состояние конструкций оценивается как работоспособное, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при дальнейшем использовании.

Поскольку реконструкция нежилого здания литер «А(А1)» заключается в возведении пристройки к первому этажу (помещения коридор №, холл №) изолированной пристройки А2 в глубину земельного участка, возведении надстройки мансардного этажа, что не повлекло нарушений расположения здания относительно границ земельного участка и нарушений противопожарных расстояний между строениями, расположенных на смежных участках при проведенных работах не допущено.

В судебном заседании был допрошен эксперт ООО «Судэксперт-групп»» В.Р.В который на вопросы суда пояснил, что здание им обследовалось, эксперт выходил на место, при обследовании проводился детальный осмотр конструкций, внутренних помещений, как производилось возведение стен, производились необходимые замеры. По отношениям к боковым межевым границам здание осталось в том же состоянии, однако норма по расстоянию между жилыми домами в ФЗ № утратила силу, эти нормы указаны в приказе «Росстандарта», но соблюдение данных норм носит рекомендательный характер. Была возведена пристройка, надстройка мансардного этажа. Фундамент первоначального строения затронут не был. Дефектных повреждений, указывающих на деформации в следствии усадки, установлено не было. Конструкции выполнены изсамо невоспламеняющихся материалов, обстоятельств влекущих угрозу не обнаружено.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону на заявление о согласовании выполненной реконструкции ответила отказом, указав на то, что данный вопрос может быть разрешен в судебном порядке (л.д. 19).

Согласно нотариальному согласию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, смежные землепользователи против сохранения квартиры в реконструированном состоянии не возражают (л.д. 16-18).

Суд находит, что представленные документы позволяют прийти к выводу о том, что произведенная реконструкция принадлежащего истцу жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Поскольку реконструкция уже произведена, является самовольной, но не нарушающей прав и законных интересов граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, то жилой дом литер А(А1), А2 расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит «А(А1), «А2», общей площадью 218,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилой дом лит «А(А1), «А2», общей площадью 218,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> за С.В.К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: