Постановление № 5-258/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 5-258/2024

Дело № 5-258/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 20 августа 2024 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый Дом Уральский Завод Химического и Нестандартного Оборудования» <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

25.10.2023 года на таможенный пост Аэропорт Баландино Челябинской таможни (код поста 10504010) под таможенным контролем по электронной транзитной декларации (далее – ЭТД) № направлен товар «Коллиматор - 5 шт.», код ТН ВЭД ЕАЭС 9013200000, мест - 1, весом брутто – 1,68 кг, стоимостью – 249500 рублей РФ, ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) из <данные изъяты> по товаросопроводительным документам: ЭТД №, авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получателем вышеуказанного товара, согласно графы № ЭТД №, является ООО «ТД УЗХНО».

25.10.2023 года в 17 час. 52 мин. таможенная процедура таможенного транзита по товару «Коллиматор - 5 шт.», перемещаемому по ЭТД №, авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, завершена на таможенном посту Аэропорт Баландино Челябинской таможни.

25.10.2023 гола в 18 час. 13 мин. таможенным постом Аэропорт Баландино Челябинской таможни с использованием штатного программного продукта КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» зарегистрированы документы, представленные ООО «ТД УЗХНО» для помещения товаров на временное хранение (номер записи в журнале регистрации ТО: №).

25.10.2023 года на основании договора хранения на складе временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ указанный товар по документу отчета ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (запись в журнале регистрации ТО: №), в количестве 1 место, общим весом брутто 1,68 кг, стоимостью – 249500 рублей РФ, помещен на временное хранение на СВХ ООО «Грузовой комплекс» (Свидетельство о включении в Реестр складов временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 454133,Челябинская область, г. Челябинск, Аэропорт) с указанием срока временного хранения до 26.02.2024 года.

По состоянию на 26.02.2024 года указанный товар в соответствии с какой-либо таможенной процедурой не выпущен. По данному факту таможенным постом Аэропорт Баландино Челябинской таможни составлен Акт об истечении сроков временного хранения №/А от ДД.ММ.ГГГГ. Товар с СВХ ООО «Грузовой комплекс» не выдавался.

27.02.2024 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Баландино Челябинской таможни в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) осуществлено задержание вышеуказанного товара «Коллиматор - 5 шт.», код ТН ВЭД ЕАЭС 9013200000, мест - 1, весом брутто – 1,68 кг, стоимостью – 249500 рублей РФ, составлен протокол задержания товаров, а документов на них № от ДД.ММ.ГГГГ переданы по актам приёма-передачи товаров на хранение № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ представителю СВХ ООО «ЮУВК» по договору безвозмездного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «ТД УЗХНО» в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении генеральный директор ООО «ТД УЗХНО» ФИО1 просили рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

На основании п. 1 ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с п. 2 данной статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее – места временного хранения). Территории складов временного хранения являются зоной таможенного контроля (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС).

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

В соответствии с п.3 ст. 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 этой статьи и статье 259 ТК ЕАЭС. Комиссия вправе определять для отдельных категорий товаров срок временного хранения менее срока, установленного абзацем первым п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 25.10.2023 на основании договора хранения на складе временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ товар «Коллиматор - 5 шт.», код ТН ВЭД ЕАЭС 9013200000, мест - 1, весом брутто – 1,68 кг, помещен на временное хранение на СВХ ООО «Грузовой комплекс» (Свидетельство о включении в Реестр складов временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 454133,Челябинская область, г. Челябинск, Аэропорт) с указанием срока временного хранения до 26.02.2024 года.

По состоянию на 26.02.2024 года указанный товар в соответствии с какой-либо таможенной процедурой не выпущен.

09.02.2024 года в адрес ООО «ТД УЗХНО» направлялось уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д. 28-30).

Согласно письменным пояснениям генерального директора ООО «ТД УЗХНО» ФИО1 ему известно о том, что нарушается срок временного хранения товара – «Коллиматор - 5 шт.» на СВХ ООО «Грузовой комплекс». Об этом он был извещен письмом Челябинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об истечении срока временного хранения». Причиной нарушения сроков временного хранения вышеуказанного товара по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (запись в журнале регистрации ТО: №) послужила невозможность предоставить пакет необходимых документов для подачи в таможенный орган декларации на товар - «Коллиматор - 5 шт.» выпуска для внутреннего потребления, соответственно и получить разрешение таможенного органа на убытие товара с таможенной территории ЕАЭС. Вину свою признает полностью. Не проявил достаточную твердость в отношениях с контрагентом, не собрал пакет необходимых документов в течение срока временного хранения товара. В содеянном раскаивается.

Таким образом, установлено, что в течение установленного срока ООО «ТД УЗХНО» в отношении товара – коллиматор в количестве 5 шт., мер по таможенному оформлению или выпуску товара не приняло, что привело к нарушению сроков временного хранения.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ООО «ТД УЗХНО» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, а также правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению требований таможенного законодательства, в ходе административного расследования не установлено, и Обществом не представлено.

Виновность ООО «ТД УЗХНО» в совершении указанного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, где изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: письмом генерального директора ООО «ТД УЗХНО» о разрешении размещения груза, прибывшего в адрес ООО «Торговый Дом УЗХНО» по авианакладной № в количестве 1 места, весом 1,68 кг. на СВХ ООО «Грузовой комплекс» (л.д. 163); описью документов (л.д. 165); уведомлением о регистрации отчетности ДО (л.д. 166); транзитной декларацией (л.д. 17); авианакладной (л.д. 18); инвойсом (л.д. 19); отчетом о принятии товаров на хранение (л.д. 20); договором хранения на складе временного хранения (л.д. 21-27); уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д. 28-30); предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий (л.д. 31); актом таможенного осмотра помещений и территорий (л.д. 32-33); актом об истечении сроков временного хранения (л.д. 38-39) и другими материалами дела.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТД УЗХНО» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и квалифицирует действия ООО «ТД УЗХНО» по ст. 16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Смягчающим обстоятельством суд признает признание виды, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, предмета административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.16.16 КАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется в связи со следующим.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае, несмотря на совершение Обществом правонарушения впервые, такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку правонарушение посягает на экономическую безопасность государства, создает угрозу причинения имущественного ущерба бюджету в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Допущенное нарушение относится к правонарушениям в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения ООО «ТД УЗХНО» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ судья также не усматривает.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «ТД УЗХНО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией в доход государства предметов административного правонарушения – коллиматоров в количестве 5 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни, которые в случае невозможности их обращения в доход государства уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 153116011610190000140, назначение платежа: «УИНО/// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, От. РИиИПУО штраф по делу об АП № 10504000-680/2024». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040000680249, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000680243.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников