Решение № 2-560/2018 2-560/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-560/2018

дело № 2-560/2018 подлинник

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.

при секретаре Смирновой О. В.,

а также представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 18 июля 2018 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО9 о признании действий по допущению нарушений в предприятии торговли противоправными и обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, действующее в защиту прав неопределённого круга лиц (потребителей), обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными и обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, а именно:

а) установить в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале контрольные весы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретённого товара;

б) в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме постановление Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров»;

в) ценники на реализуемые в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, оформить в соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, а именно: указать на ценниках информацию о наименовании товара. Кроме того, указывать наименование товара в соответствии с потребительскими свойствами реализуемых товаров, обеспечивающего возможность их правильного выбора;

г) в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, довести до сведения потребителей перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера чёрного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции;

д) не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализацию товары (продукты питания) без информации о дате изготовления, изготовителе и сроке годности продукции;

е) не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализацию товары (продукты питания) по истечении установленного срока годности (реализации);

ж) не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализацию товары (продукты питания) без сопроводительных документов, подтверждающих их соответствие (сертификаты соответствия или декларации о соответствии) и без указания в сопроводительной документации (товаротранспортных накладных и приложений к ним) сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Кроме того, Управление Роспотребнадзора по Тверской области просило обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Данные требования мотивированы тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой 16 апреля 2018 года в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут при проведении проверки с участием специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в помещении продовольственного магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, выразившиеся в следующем.

Так, в нарушение п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, в предприятии торговли ИП ФИО2 на момент проверки в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров на момент проведения проверки в предприятии торговли ИП ФИО2 настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (размещены за стеклом узла расчёта (кассы)).

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: мороженое в ассортименте, кондитерские изделия, консервы в ассортименте, чай в ассортименте и др. отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: на пиво в ассортименте 7 наименований (Охота 1,5 л. по цене 125 руб., Оболонь 1 л. по цене 85 руб., Оболонь 1,5 л. по цене 120 руб., Охота крепкое 0,5л. ж/б по цене 57 руб., Столичное двойное 0,5л. по цене 60 руб., Баварское 1,0 л. по цене 85 руб., Великолепный Козел 0,5 л. по цене 82 руб.) отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. п. 11, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» на момент проведения проверки в торговом предприятии ИП ФИО2 на ценниках на реализуемую продукцию не достоверно доведены сведения о наименовании товара (его потребительских свойствах), а именно: на ценнике на «творожный продукт» 2,8 кг. по цене 130 руб. - указано «масса творожная»; на ценнике на спред растительно-жировой шоколадный 4 шт. по 180 гр. по 37 руб. - указано «масло шоколадное»; на ценнике на продукт сгущенный с сахаром 3 шт. по 0,9л., по цене 97 руб. - указано «молоко сгущенное»; на ценниках на продукт йогуртный пастеризованный в ассортименте «Альпен-гурт» 6 шт. по цене 19 руб., 2 шт. по цене 25 руб. - указано «Йогурт»; на ценнике на продукт плавленый сыросодержащий колбасный - указано «сыр колбасный», что вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств товара, поскольку потребительские свойства сыра и продукта плавленого с сыром, йогурта и йогуртного продукта, творожной массы и творожного продукта, масла и спреда растительно-жирового разные.

В нарушение п. 5 ст. 19 Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в торговом предприятии ИП ФИО2 реализуются табачные изделия с нарушениями действующего законодательства РФ, а именно: перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера чёрного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции отсутствует.

В нарушение требований п. 13 ст. 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011), ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров в торговом предприятии ИП ФИО2 реализовывались пищевые продукты, а именно: куличи в количестве 6 шт., сервелат зернистый 165 г. по цене 530 рублей за 1 кг, батон в количестве 4 шт., хлеб в количестве 8 шт., бананы в количестве 1,430 кг по цене 95 рублей за 1 кг, яблоки -1.0 кг по цене 90 рублей за 1 кг, капуста свежая 2,0 кг по цене 30 рублей за 1 кг, лук - 7 кг по цене 20 рублей за 1 кг, морковь - 4,0 кг по цене 34 рубля за 1 кг, рыба путассу - 4,8 кг по цене 70 рублей за 1 кг, ноги свиные - 2,0 кг по цене 100 рублей за 1 кг без маркировочных ярлыков (этикеток, вкладышей и т. п.) с информацией о товаре, изготовителе, потребительских свойствах, сроках годности, условиях хранения и др. На реализуемых пищевых продуктах, а именно: ветчина «Ароматная» 865 г. по цене 299 рублей за 1 кг, салями «Зернистая» 240 г. по цене 530 рублей за 1 кг, колбаса «Беларускi Смак» - 370 г. по цене 290 рублей за 1 кг в маркировке (на этикетках) отсутствует информация о дате изготовления, сроке годности вышеуказанной продукции.

В нарушение требований п. 7 и п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 реализовывались пищевые продукты с истекшим сроком годности, а именно: куличик «Воскресный», изготовитель ООО «Волжский пекарь», дата изготовления 2 апреля 2018 года, срок годности 12 суток, шпиг соленый, изготовитель ИП ФИО3, дата изготовления 30 января 2018 года, срок годности до 30 марта 2018 года, сельдь в майонезно - горчичном соусе 120 г., изготовитель ИП ФИО4, срок годности 60 суток, дата изготовления 12 декабря 2017 года, сельдь пресервы рыбные 180 г., изготовитель ИП ФИО4, срок годности 60 суток, дата изготовления 16 ноября 2017 года, по цене 56 рублей за 1 шт., напиток пивной «Жигулевское светлый лагер» в количестве 2 шт. по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Частная пивоварня Колософф», дата изготовления 13 октября 2017 года, срок годности до 13 апреля 2018 года, колбаса и/к «Чесночная» 350 г. по цене 150 руб. за 1 шт., изготовитель «Дмитрогорский мясоперерабатывающий завод», дата изготовления 28 января 2018 года, срок годности 30 суток.

В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в предприятии торговли ИП ФИО2 реализуется продукция с признаками микробиологической порчи (плесневение), а именно: сервелат кремлевский 340 г. по цене 360 рублей за 1 кг, ветчина к чаю 0,35 кг по цене 330 руб., колбаса бутербродная 0,25 кг по цене 205 руб., салями домашняя 0,245 кг по цене 200 руб.

В нарушении отдельных положений ст. ст. 18, 19, 20 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. п. 2,4 ст. 7, п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в предприятии торговли ИП ФИО2 реализовывались пищевые продукты в ассортименте, без сопроводительных документов, подтверждающих их соответствие (сертификаты соответствия или декларации о соответствии) и без указания в сопроводительной документации (товаротранспортных накладных и приложений к ним) сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а именно: плодоовощная продукция в ассортименте (морковь, капуста, лук, яблоки, лимоны, бананы, апельсины и др.); кондитерские изделия в ассортименте (шоколад, конфеты, печенье, пряники и др.); масложировая, молочная, мясная продукция в ассортименте, рыба с/м и др.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Исполнитель обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока годности товара.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В ходе проведённой проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>, осуществляет продажу товаров неопределённому кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан – потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т. к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям – гражданам, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, кроме того, грубо нарушает права граждан на безопасность товара, а также на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными согласно статьям 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Учитывая интересы неопределённого круга лиц (граждан – потребителей), Территориальный отдел считает, что в данном случае устранение индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушений в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путём обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченной изготовителем (продавцом) организации или уполномоченному изготовителем (продавцом) индивидуальному предпринимателю (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель), импортеру) предоставлено уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальным органом), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в том числе о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ч. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора.

Часть 7 ст. 29 ГПК РФ определяет, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) в отношении неопределённого круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 3.3.6 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе, утверждённого приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 2 ноября 2012 года № 248-р, к полномочиям Территориального отдела относится обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

Исковое заявление предъявлено в интересах неопределённого круга лиц (потребителей), т. к. количество граждан, приобретающих товар у ответчика, как продавца, не является абсолютно постоянным, в связи с этим определить полный перечень потребителей, на который распространяются в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем рассматриваемые правоотношения, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела, что нашло своё документальное подтверждение, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Учитывая данные обстоятельства, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела по имеющимся в нём доказательствам в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя истца – ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Подпунктом 7 пункта 4 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратилось в суд с иском о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными и обязании ответчика прекратить данные противоправные действия.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты в части, касающейся обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, не должны содержать нормы, противоречащие настоящему Федеральному закону.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, применяются правила международного договора.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных суду документов, в частности, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16 мая 2018 года, ответчик ФИО2 в установленном законом порядке с 3 мая 2005 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что отражено также в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12 июля 2018 года.

Одним из видов экономической деятельности ФИО2 является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Кимрской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области 16 апреля 2018 года в период времени с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут была проведена проверка в помещении продовольственного магазина, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения данной проверки выявлены нарушения ответчиком Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011, утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС № 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881, выразившиеся в следующем.

Так, в нарушение п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, в предприятии торговли ИП ФИО2 на момент проверки в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров на момент проведения проверки в предприятии торговли ИП ФИО2 настоящие Правила не доведены до сведения потребителей в наглядной и доступной форме (размещены за стеклом узла расчёта (кассы)).

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: мороженое в ассортименте, кондитерские изделия, консервы в ассортименте, чай в ассортименте и др. отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые товары, а именно: на пиво в ассортименте 7 наименований (Охота 1,5 л. по цене 125 руб., Оболонь 1 л. по цене 85 руб., Оболонь 1,5 л. по цене 120 руб., Охота крепкое 0,5л. ж/б по цене 57 руб., Столичное двойное 0,5л. по цене 60 руб., Баварское 1,0 л. по цене 85 руб., Великолепный Козел 0,5 л. по цене 82 руб.) отсутствовала информация о наименовании товара.

В нарушение п. п. 11, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» на момент проведения проверки в торговом предприятии ИП ФИО2 на ценниках на реализуемую продукцию не достоверно доведены сведения о наименовании товара (его потребительских свойствах), а именно: на ценнике на «творожный продукт» 2,8 кг. по цене 130 руб. - указано «масса творожная»; на ценнике на спред растительно-жировой шоколадный 4 шт. по 180 гр. по 37 руб. - указано «масло шоколадное»; на ценнике на продукт сгущенный с сахаром 3 шт. по 0,9л., по цене 97 руб. - указано «молоко сгущенное»; на ценниках на продукт йогуртный пастеризованный в ассортименте «Альпен-гурт» 6 шт. по цене 19 руб., 2 шт. по цене 25 руб. - указано «Йогурт»; на ценнике на продукт плавленый сыросодержащий колбасный - указано «сыр колбасный», что вводит в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств товара, поскольку потребительские свойства сыра и продукта плавленого с сыром, йогурта и йогуртного продукта, творожной массы и творожного продукта, масла и спреда растительно-жирового разные.

В нарушение п. 5 ст. 19 Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в торговом предприятии ИП ФИО2 реализуются табачные изделия с нарушениями действующего законодательства РФ, а именно: перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера чёрного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции отсутствует.

В нарушение требований п. 13 ст. 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п. 4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011), ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров в торговом предприятии ИП ФИО2 реализовывались пищевые продукты, а именно: куличи в количестве 6 шт., сервелат зернистый 165 г. по цене 530 рублей за 1 кг, батон в количестве 4 шт., хлеб в количестве 8 шт., бананы в количестве 1,430 кг по цене 95 рублей за 1 кг, яблоки -1.0 кг по цене 90 рублей за 1 кг, капуста свежая 2,0 кг по цене 30 рублей за 1 кг, лук - 7 кг по цене 20 рублей за 1 кг, морковь - 4,0 кг по цене 34 рубля за 1 кг, рыба путассу - 4,8 кг по цене 70 рублей за 1 кг, ноги свиные - 2,0 кг по цене 100 рублей за 1 кг без маркировочных ярлыков (этикеток, вкладышей и т. п.) с информацией о товаре, изготовителе, потребительских свойствах, сроках годности, условиях хранения и др. На реализуемых пищевых продуктах, а именно: ветчина «Ароматная» 865 г. по цене 299 рублей за 1 кг, салями «Зернистая» 240 г. по цене 530 рублей за 1 кг, колбаса «Беларускi Смак» - 370 г. по цене 290 рублей за 1 кг в маркировке (на этикетках) отсутствует информация о дате изготовления, сроке годности вышеуказанной продукции.

В нарушение требований п. 7 и п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2 реализовывались пищевые продукты с истекшим сроком годности, а именно: куличик «Воскресный», изготовитель ООО «Волжский пекарь», дата изготовления 2 апреля 2018 года, срок годности 12 суток, шпиг соленый, изготовитель ИП ФИО3, дата изготовления 30 января 2018 года, срок годности до 30 марта 2018 года, сельдь в майонезно - горчичном соусе 120 г., изготовитель ИП ФИО4, срок годности 60 суток, дата изготовления 12 декабря 2017 года, сельдь пресервы рыбные 180 г., изготовитель ИП ФИО4, срок годности 60 суток, дата изготовления 16 ноября 2017 года, по цене 56 рублей за 1 шт., напиток пивной «Жигулевское светлый лагер» в количестве 2 шт. по цене 60 рублей, изготовитель ООО «Частная пивоварня Колософф», дата изготовления 13 октября 2017 года, срок годности до 13 апреля 2018 года, колбаса и/к «Чесночная» 350 г. по цене 150 руб. за 1 шт., изготовитель «Дмитрогорский мясоперерабатывающий завод», дата изготовления 28 января 2018 года, срок годности 30 суток.

В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в предприятии торговли ИП ФИО2 реализуется продукция с признаками микробиологической порчи (плесневение), а именно: сервелат кремлевский 340 г. по цене 360 рублей за 1 кг, ветчина к чаю 0,35 кг по цене 330 руб., колбаса бутербродная 0,25 кг по цене 205 руб., салями домашняя 0,245 кг по цене 200 руб.

В нарушении отдельных положений ст. ст. 18, 19, 20 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. п. 2,4 ст. 7, п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в предприятии торговли ИП ФИО2 реализовывались пищевые продукты в ассортименте, без сопроводительных документов, подтверждающих их соответствие (сертификаты соответствия или декларации о соответствии) и без указания в сопроводительной документации (товаротранспортных накладных и приложений к ним) сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а именно: плодоовощная продукция в ассортименте (морковь, капуста, лук, яблоки, лимоны, бананы, апельсины и др.); кондитерские изделия в ассортименте (шоколад, конфеты, печенье, пряники и др.); масложировая, молочная, мясная продукция в ассортименте, рыба с/м и др.

Выявленные нарушения нашли своё документальное подтверждение исходя из совокупности представленных суду доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Поскольку судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет продажу товаров неопределённому кругу лиц — потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, нарушение ею норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Как обоснованно указано истцом, продажа ответчиком отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований, приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, т. к. может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, создаёт угрозу их жизни и здоровью, а также грубо нарушает права граждан на безопасность товара, на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия ответчика являются противоправными, в связи с чем, требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьёй 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО2, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, а именно:

а) установить в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в торговом зале контрольные весы для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретённого товара;

б) в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, довести до сведения потребителей в наглядной и доступной форме постановление Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров»;

в) ценники на реализуемые в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, оформить в соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, а именно: указать на ценниках информацию о наименовании товара. Кроме того, указывать наименование товара в соответствии с потребительскими свойствами реализуемых товаров, обеспечивающего возможность их правильного выбора;

г) в предприятия торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, довести до сведения потребителей перечень (ценник) продаваемой табачной продукции, выполненный буквами одинакового размера чёрного цвета на белом фоне, составленный в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции;

д) не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализацию товары (продукты питания) без информации о дате изготовления, изготовителе и сроке годности продукции;

е) не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализацию товары (продукты питания) по истечении установленного срока годности (реализации);

ж) не допускать в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в реализацию товары (продукты питания) без сопроводительных документов, подтверждающих их соответствие (сертификаты соответствия или декларации о соответствии) и без указания в сопроводительной документации (товаротранспортных накладных и приложений к ним) сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу.

На заочное решение ответчиком ФИО2 может быть подано заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии данного решения.

Настоящее заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья _________________

мотивированное решение составлено

16 августа 2018 года