Постановление № 5-272/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-272/2020

УИН 66RS0013-01-2020-001187-83

Дело № 5-272/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2020

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа», ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 623462, Свердловская область, Каменский район, пгт. Мартюш, ул. Титова, 3,

УСТАНОВИЛ:

МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Должностным лицом заместителем Главного государственного инспектора г. Каменск-Уральский, Каменского городского округа по пожарному надзору ФИО1 02.09.2020 установлено, что МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» повторно не выполнило в установленный срок предписание №*** и №*** от <*** г.> органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (срок устранения нарушений требований пожарной безопасности истек 01.08.2019 года). При проведении мероприятия выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) не восстановлены пожарные насосы повысители – п. 55, 61 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; 2) не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в сетях противопожарного водопровода - п. 55, 61 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; 3) наружное противопожарное водоснабжение (пожарный водоем) находится в неисправном состоянии – п. 55, 61 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Каменского судебного района Свердловской области от 15.10.2019 года МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение предписания от <*** г.> №***, №***, в котором указывалось на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» ФИО2 ФИО3 вину в совершении правонарушения признала, указала, что в настоящее время производятся работы по исполнению предписания.

Частью 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением предписания от <*** г.> №***, №*** постановлением Мирового судьи 15.10.2019 года МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.09.2019 года в отношении юридического лица МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, с установлением срока его исполнения 01.08.2020 года.

Из названного представления, следует, что в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) не восстановлены пожарные насосы повысители (ФЗ РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ч. 1 ст.46; ФЗ РФ от 22.07.2008 №123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, п. 55, п. 61); 2) не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в сетях противопожарного водопровода (ФЗ РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ч. 1 ст. 46: ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04,2012 №390. п.55. п.61; 3) наружное противопожарное водоснабжение (пожарный водоем) находится в неисправном состоянии (ФЗ РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ч. 1 ст.46: ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, п. 55, п. 61).

Указанные нарушения требований пожарной безопасности имели место и в предписании от 26.10.2019 года 93/1/1, 93/1/2, неисполнение которого повлекло привлечение юридического лица МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

10.09.2020 отношении юридического лица МБУК «Культурно – досуговый центр Каменского городского округа» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено повторное неисполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 26.10.2019 года, срок исполнения, которого был установлен до 01.09.2019 года, что подтверждается актом от 14.09.2020 года.

По данному факту 14.09.2020 года в отношении МБУК «Культурно - досуговый центр Каменского городского округа» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства согласуются друг с другом и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения. Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о повторном невыполнении МБУК «Культурно - досуговый центр Каменского городского округа» в установленный срок законного требования органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения какие-либо доказательства того, что МБУК «Культурно - досуговый центр Каменского городского округа» приняло зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности, отсутствуют.

МБУК «Культурно - досуговый центр Каменского городского округа», привлеченное к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вновь совершило аналогичное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд считает установленной вину МБУК «Культурно - досуговый центр Каменского городского округа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влияющих на законность привлечения к административной ответственности не выявлено. Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки и в пределах предоставленных полномочий.

Суд отмечает, что невыполнение требований уполномоченного органа, направленных на обеспечение пожарной безопасности, несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие у юридического лица возможности для предотвращения нарушений закона, основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание вины.

Учитывая конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУК «Культурно - досуговый центр Каменского городского округа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплат на счет: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 668501001, БИК 046577001, Счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, ОКТМО 6571200052, КБК 00011601193010000140, УИН-0.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

О.В. Пономарева