Постановление № 5-56/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело № 5-56/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 19 апреля 2017 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Титова О.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что при проведении административного расследования установлено, что ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по организации торговли пищевыми продуктами в магазине «<данные изъяты>», расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, в результате чего не соблюдаются требования Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

1. По результатам проведенных центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец лабораторных испытаний <дата> в квартире № <№> жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что измеренные в дневное время в жилой комнате уровни звука и уровни звукового давления, создаваемые от работы кондиционера, превышают допустимые уровни на 7 дБА, измеренные уровни звукового давления на частотах 125-800 Гц, кроме частоты 250 Гц, превышают допустимые уровни на 2-9 Дб, что является нарушением ст.28 ч. 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1 (приложение 3), п. 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10»; в соответствии с представленным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец экспертным заключением № <№> от <дата> уровень шума, превышающий допустимый, оказывает негативное влияние на центральную нервную систему человека, способствует появлению симптомов переутомления и истощения нервной системы, препятствует нормальному отдыху и нарушает сон;

2. Загрузочный вход в магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, оборудован со стороны фасада жилого дома под окнами жилых квартир, что является нарушением ст. 15 п. 5 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Выявленные нарушения создают угрозу здоровью населения, поскольку превышение допустимых значений уровней шума влияют на весь организм человека, в первую очередь оказывается вредное влияние на центральную нервную систему и психику человека.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании признал факт совершения правонарушения, пояснил, что здание магазина принадлежит ему на праве собственности. <дата> кондиционер, который был установлен под окнами квартиры <№><адрес>, перенесен на пристройку к дому, жильцам не мешает. Загрузка товаров в настоящее время происходит через центральный вход. В магазине ведутся подготовительные работы и в течение месяца будет оборудован вход в пристройку, откуда будет осуществляться загрузка товара.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по Череповецкому району – ведущий специалист-эксперт ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью населения, в связи с чем просит назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности, поскольку применение менее строгого вида наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Потерпевшая М. пояснила, что <дата> была вынуждена обратиться с жалобой в Роспотребнадзор из-за сильного шума в квартире, вызванного работой кондиционера, установленного над магазином «<данные изъяты>». Кроме того, разгрузка продуктов осуществлялась через подъезд жилого дома, в подъезде постоянно было много мусора, коробок. <дата> кондиционер из-под окон ее квартиры убрали, установили на пристройке к дому, стало значительно лучше. Товары также почти не разгружают через подъезд, мусора не стало.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № <№> от <дата>, с которым ИП ФИО1 был ознакомлен; копию заявления М. от <дата>; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № <№> от <дата>; протокол осмотра магазина «<данные изъяты>», расположенного на 1 этаже жилого дома <адрес> от <дата>, согласно которому кондиционер магазина расположен под окном квартиры <№>; протокол измерений шума № <№> от <дата>; экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец № <№> от <дата>; заключение эксперта Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в г. Череповец № <№> от <дата>, согласно которому измеренный уровень звука в жилой комнате квартиры № <№><адрес> в дневное время превышает допустимый уровень на 7дБА; протокол опроса потерпевшей М. от <дата>; выписку из ЕГРИП на ФИО1, полагает правильным признать, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются требования статьей 15 п. 5 и ст. 28 ч. 1 ФЗ-52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 6.1, п. 3.2, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1, п. 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными доказательствами и не оспариваются индивидуальным предпринимателем ФИО1

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях безопасных и безвредных условий проживания.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания и отдыха людей. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Нарушения санитарных норм и правил, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер к устранению вреда.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер деятельности индивидуального предпринимателя и характер совершенных им действий и бездействий, судья полагает целесообразным применить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку в настоящее время ИП ФИО1 приняты меры к устранению нарушений, влекущих непосредственную угрозу здоровью населения.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 (две) тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Взыскатель: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (162610, <...>)

Счет № 40101810700000010002

Отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001

ОКТМО 1965600

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

УИН <№>

Получатель: ИНН <***> КПП 352501001

УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

Лицевой счет <***>

Штраф по протоколу об административном правонарушении № <№> от <дата>

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.А. Титова