Постановление № 5-186/2018 от 19 мая 2018 г. по делу № 5-186/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камышин 19 мая 2018 года.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Гарькавенко О.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» ФИО8 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему инкриминируется то, что он, являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что, являясь гражданином республики Казахстан, он ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации вместе с супругой ФИО12 на постоянное место жительства. Они стали проживать на территории Российской Федерации по адресу: ...., где проживают по настоящее время совместно со своей супругой и матерью супруги ФИО9, являющейся гражданкой Российской Федерации. Своевременно выехать он не смог, так как его теща страдает сахарным диабетом, и за ней требуется постоянный уход. Сейчас он занимается оформлением российского гражданства.

Свидетель ФИО9, будучи предупрежденной в установленном законом порядке об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснила, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, имеет гражданство РФ. Она является тещей ФИО1, который вместе с ее дочерью ФИО12. и ее малолетним ребенком, являющимся гражданином Российской Федерации, приехали в ДД.ММ.ГГГГ из Казахстана на постоянное место жительства и стали проживать в ее доме по адресу: ..... В настоящее время она проживает совместно с дочерью ФИО12. и зятем ФИО1 по указанному адресу, они ведут совместное хозяйство. Она страдает тяжелым хроническим заболеванием «<данные изъяты>» и нуждается в постоянном уходе, который ей оказывают дочь и зять. ФИО1 может охарактеризовать исключительно с положительной стороны. Он также участвует в воспитании и содержании малолетнего ребенка ее дочери.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО9, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Камышинский» по адресу: ...., установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения данного правонарушения, помимо собственного признания своей вины самим ФИО1, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ...., письменным объяснением правонарушителя, копией удостоверения личности .... на имя ФИО1, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.Оснований ставить под сомнение перечисленные доказательства виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется, так как они не противоречат друг другу, собраны и составлены в соответствии с требованиями действующего КоАП РФ, в связи с чем, оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.

Признавая ФИО1 виновным, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью административного правонарушения.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 суд исходит из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершённого им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Разрешая вопрос о наказании в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судом отмечается и принимается во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере миграционного учета не привлекался, имеет родственников, проживающих на территории Российской Федерации, которые являются гражданами Российской Федерации, и поэтому в отношении него возможно ограничиться наложением административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, из смысла закона следует, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, а также учитывая то обстоятельство, что члены семьи ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, то суд полагает необходимым и справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства, без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку именно такое наказание будет способствовать его исправлению и достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (МО МВД России «Камышинский»)

ИНН получателя 3436014247

КПП получателя 343601001

ОКТМО: 18715000 (г. Камышин)

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование Банка: отделение Волгоград г. Волгоград

БИК 041806001

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

(протокол № 0329945)

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Гарькавенко О.А.