Решение № 2-724/2018 2-724/2018~М-582/2018 М-582/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-724/2018

Дело№2-724\2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

Председательствующего судьи Колосовой Л.Н.

при секретаре Дудкиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ноября 2012 года до декабря 2013 года содержался в камере № СИЗО1 УФСИН России по Забайкальскому краю, условия содержания в которой не соответствовали требования Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Камера рассчитана на 8 человек, имеет 4 двухярусных кровати, а находилось в ней 12-13 человек. Норма санитарной площади в камере также не соблюдалась.

Данные условия содержания причиняли ему нравственные и физические страдания. В связи с чем просит взыскать в свою пользу с ФСИН России за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей.

В дополнении к исковому заявлению истец указал, что в декабре 2013 года он поступил в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, где содержался до 28 декабря 2016 года в отрядах №. В отряде № содержалось 145 человек, в отряде № 140 человек, в отряде №- строгие условия содержания, камера площадью <данные изъяты>, оконный проем не более 0<данные изъяты>., в камерах по 6 спальных мест. Общая площадь отрядов № и 3 не более <данные изъяты> кв.м. Жилая площадь на одного осужденного составляла <данные изъяты>., чем нарушались ст. 99 УИК РФ и ст. 3 Европейской конвенции, что предполагает причинение истцу нравственных страданий.

В связи с чем просит взыскать с ФСИН России за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей.

Также ФИО1 обратился в суд с иском к ФСИН России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с 30.01.2018 по 22.02.2018 содержался в ПФРСИ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в камерах №. В данных камерах отсутствует система горячего водоснабжения, имеется только холодная вода, что усложняет соблюдение санитарно-гигиенических норм(умывание, чистка зубов, стирка). Оконные проемы камер не соответствуют нормам и требованиям, по высоте оконные проемы должны быть не менее <данные изъяты> и по ширине <данные изъяты>, фактически оконные проемы имеют размер <данные изъяты> соответственно., в связи с чем в камерах нет естественного освещения. Также отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции, отверстие в стене над дверью камеры не может обеспечить приток свежего воздуха.

Пребывание в данных условиях предполагает причинение истцу нравственных и физических страданий, которые он оценивает в 50000 рублей.

Определением суда данные гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в единое производство для совместного рассмотрения.

Истец ФИО1, содержащийся в местах лишения свободы, о дате судебного заседания извещен надлежаще. При подготовке дела к слушанию истцу разъяснены его права и обязанности, в том числе право на ведение дела через представителя. Истец к судебному заседанию представителя не направил, представил письменные возражения на отзыв ответчика и третьего лица.

Учитывая, что действующее гражданское процессуальное законодательство не предоставляет лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, безусловное право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел и не возлагает на суд обязанность обеспечить явку осужденного в судебное заседание, так же как и ведение судебного заседания посредством конференцсвязи с осужденным, при этом позиция истца подробно изложена в исковом заявлении и дополнениях к иску, суд находит возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФСИН России, 3 лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласился, просит в иске отказать за недоказанностью заявленных требований. Представленные письменные возражения поддержал.

Представитель Министерства финансов по доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась, указывает, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители третьих лиц ФКУ ИК-2 УФСИН по Забайкальскому краю, ПФРСИ ФКУ ИК-2 ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения на иск. Просят в иске отказать так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему вреда

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. (ст. 21 Конституции РФ).

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В продолжение закрепленных выше конституционных принципов Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", (далее по тексту ФЗ №103), установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4).

Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 15 ФЗ N 103 предусмотрено установление режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Обеспечение режима возлагается на администрацию учреждения, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Жизнь и здоровье гражданина, согласно ст. 150 ГК РФ относятся к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как предусмотрено п.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

В п.8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий

Из приведенных правовых норм следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно- правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинять физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбыванием им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность(неоднократность) такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствие приватности, возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства. Данная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 14 ноября 2017 года №84-КГ 1417-6.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с указанной нормой права истец должен доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Доказательствами по делу, в силу ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела

Учитывая, что истец находится в местах лишения свободы и, выступая в защиту своих прав, является наименее защищенной стороной спора, по правилам ст. 57 ГПК РФ судом оказано содействие в собирании и истребовании доказательств.

Суду представлены журналы количественной проверки в ФКУ СИЗО-1 за 2013 год, камерные карточки на осужденного ФИО1. медицинская карта ФКУЗ МСЧ -75 ФСИН России на ФИО1

В судебном заседании материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю 05.11.2012г.

Содержался в камере №381 в период с 16.01.2013 по 22.04.2013, и с 13.07.2013 по 07.11.2013.

Согласно представленным суду документам, площадь камеры № техническому паспорту учреждения, составляет <данные изъяты> кв.м., оборудована двухярусными кроватями, столом и скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, бачком с питьевой водой, урной для мусора, тазами для гигиенических целей, вентиляционным оборудованием. Окна камеры оборудованы в соответствии со Сводом правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции РФ», а также приказом №407 от 26.07.2006 Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Санитарный узел находится на расстоянии <данные изъяты> от места приема пищи и <данные изъяты> от спальных мест, имеет перегородку из кирпича и дверь, обеспечивает достаточную изолированность при использовании. Уборка камер проводится в порядке очередности лицами, в них содержащимися, в соответствии с приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189, для этого выдается уборочный инвентарь и чистящие средства. Перелимит камеры № в период содержания в ней ФИО1 составлял в среднем 1-1,5 раз, в связи с общим перелимитом Учреждения.

С 26.12.2013 по 28.12.2016 ФИО1 отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. Был размещен в отряд № на обычные условия содержания.

Согласно части 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Жилая площадь отряда № составляет согласно техническому паспорту <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что в отряде имеется 21 окно размером 2500х1700 мм, изолированный туалет на 8 мест. Количество раковин и кранов в умывальной комнате 13 штук. Отряд оборудован естественной вентиляцией, а также осуществляется принудительная вентиляция за счет 3 форточных вентиляционных узлов и форточек для проветривания. Помещения оборудованы дневным и ночным освещением. Также во всех помещениях отряда № имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений

В отряде №3, где содержался истец, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. по техническому паспорту. Имеется 21 окно размером 2500х1700 мм, количество раковин и кранов в умывальной комнате 13 штук, имеется изолированный туалет на 8 мест. Отряд оборудован естественной вентиляцией, а также осуществляется принудительная вентиляция за счет 3 форточных вентиляционных узлов и форточек для проветривания. Помещения оборудованы дневным и ночным освещением. Также во всех помещениях отряда № имеются металлические радиаторы центральной водяной системы отопления, которые обеспечивают обогрев помещений

Отряд №5 (камеры СУС) оборудован дневным и ночным освещением, наружная решетка изготовлена из стального прута диаметром 20 мм, имеет устройство для открывания форточек.

Камеры оборудованы санитарным узлом в углу камеры на удалении от спальных мест на расстоянии более <данные изъяты> м., от стола для приема пищи на <данные изъяты> м.

Санитарный узел имеет раковину с подводкой воды, унитаз расположен в отдельной кабине высотой <данные изъяты> м с дверцей, обеспечивает приватность. Камеры оборудованы естественной вентиляцией, имеются форточки для проветривания, а также приточно-вытяжные вентиляции. Кроме того, в холодное время года подогрев помещений обеспечивается металлическими радиаторами.

Согласно справкам, представленным начальником ПФРСИ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, во всех камерах ПФРСИ ФКУ ИК-2 имеются оконные проемы, размером <данные изъяты>. Подводка горячего водоснабжения в камеры, где содержится спец.контингент не предусмотрена проектом. Еженедельно согласно графика проводится помывка спец. Контингента в душевой, где имеется горячая вода. Также горячая вода для технических нужд выдается в общие камеры. В период с августа по сентябрь 2017 года в ПФРСИ ФКУ ИК-2 проводились ремонтные работы по установке приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Установлена подводка приточно- вытяжной вентиляции во все общие камеры, а также в блок карцера.

Доказательств иного, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца ненадлежащими условиями содержания под стражей в указанный им в иске период, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания, причинивших ему нравственные и физические страдания не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Наоборот, из материалов дела и объяснений представителей ответчиков следует, что санитарно-техническое состояние камер СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, а также ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю где содержался в указанный им период ФИО1, соответствовало требованиям пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года: доступ свежего воздуха обеспечивается через оконную форточку, имеется приточно-вытяжная вентиляция, достаточное естественное освещение, а также дневное и ночное освещение. Администрацией СИЗО принимались меры по санитарно-гигиеническому обследованию, контролю за санитарным состоянием помещений, поддержанию камер в надлежащем санитарном состоянии, проводится дезинфекция камер, а уборка камеры в соответствии с Правилами внутреннего распорядка в СИЗО, проводится в порядке очередности самими лицами, содержащимися под стражей.

Доводы искового заявления сами по себе доказательством причинения истцу нравственных и физических страданий, не является.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия отбывания наказания нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку они не носят цели нарушить гражданские и иные права истца, а направлены для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Кроме того, обращаясь в суд с данным иском, истец ссылается на нравственные и физические страдания, которые он испытывал в результате нарушения условий содержания- перелимита, нарушения санитарной нормы площади в камере №381 СИЗО1 УФСИН России по Забайкальскому краю в 2012-2013 году, при этом с исковым заявлением о компенсации морального вреда обратился в суд только в 2018 году, то есть по истечении более 4 лет после событий, с которыми он связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих компенсацию морального вреда. Каких либо причин столь длительного необращения в суд за защитой нарушенного права, истцом не приведено, несмотря на возражения ответчиков и третьих лиц.

Сами по себе нарушения, допущенные при содержания под стражей лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, в отсутствие доказательств наличия виновных, незаконных действий со стороны ответчиков в отношении непосредственно истца, повлекших нарушение личных неимущественных прав последнего, не является достаточными и безусловными основаниями для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда.

В судебном заседании исследована медицинская карта ФИО1, являющегося инвалидом 3 группы бессрочно. Каких-либо сведений об ухудшении состояния здоровья в результате ненадлежащих условий содержания в спорный период в медицинской карте не содержится. С жалобами на ненадлежащие условия содержания истец не обращался.

В связи с чем суд соглашается с доводами ответчиков и третьих лиц о том, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наступлении для него в указанные в иске периоды содержания в местах лишения свободы каких-либо последствий, которые могли повлечь компенсацию морального вреда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истцу предоставлялась отсрочка по оплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. С учетом отказа в удовлетворении заявленных требований, на основании ст.103 ГПК РФ с истца подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей. Вместе с тем, учитывая, что истец отбывает наказание в местах лишения свободы, не трудоустроен, является инвалидом, на лицевом счете денежных средств не имеет, что подтверждается материалами дела, суд полагает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем полдачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Л.Н.Колосова

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2018