Решение № 2-1301/2019 2-1301/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-1301/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 марта 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – Лозинской А.Н.,

с участием представителя истца – ФИО6,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязании осуществить определённые действия,–

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и с учётом уточнения искового заявления, просила признать незаконным решение ответчика об исключении из общего страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в учете заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года при исчислении размера пенсии. Обязать ответчика засчитать в общий стаж истца период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фирме «<данные изъяты>». Обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения к ответчику) учесть при исчислении размера пенсии заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением за установлением пенсии в порядке ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик сообщил, что своим решением исключил из общего страхового стажа следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при исчислении размера пенсии, не учтены справки о заработной плате за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года, выданные Администрацией Донского сельского поселения и с ДД.ММ.ГГГГ год на основании справок ООО «<данные изъяты>». Указанные периоды не учтены при исчислении размера пенсии, так как в справках, выданных Администрацией Донского сельского поселения <адрес> Республики Крым, не указаны денежные единицы, а в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ г и в справке о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны денежные единицы, не указаны отчисления в пенсионный фонд, также справка о стаже и заработной плате заверена печатью ООО «<данные изъяты>» и подписью ликвидатора ФИО8, однако решение суда о назначении ликвидатора и праве его подписи отсутствует. Помимо трудовой книжки, истцом в подтверждение стажа и размера заработной платы, с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд, были предоставлены ответчику: справки, выданные Администрацией Донского сельского поселения <адрес> Республики Крым о стаже с ДД.ММ.ГГГГ; две справки от ООО «<данные изъяты>»: от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом расшифровка заработной платы, являющаяся приложением к справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержит как указание на денежную единицу (грн), так и размер отчислений, указанный на основании учетной карточки плательщика налогов по данным Государственного реестра физических лиц - плательщиков налогов, за период с ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> документами бесспорно доказано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ года работала в колхозе имени <адрес>, и с июня ДД.ММ.ГГГГ года работала в Фирме «<данные изъяты>», в период действия законодательства ФИО3, следовательно, получала заработную плату в национальной валюте ФИО3 - гривне. Считает, что решение ответчика является незаконным, в связи с чем, просит о его отмене.

В судебном заседании представитель истец поддержал уточнённые исковые требования, просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований. Также предоставила в суд письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту.

Рассмотрев заявление о назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением было вынесено решение о назначении ФИО4 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком было установлено, что для назначения страховой пенсии по старости, истцом были предоставлены трудовая книжка колхозника серия УКР №, дата заполнения от ДД.ММ.ГГГГ которой имеется запись о периоде работы ДД.ММ.ГГГГ., однако печать увольнения не соответствует наименованию предприятия, необходима справка переименование предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии. В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ г. и в справке о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны денежные единицы, не указаны отчисления в пенсионный фонд, так справка о стаже и заработной плате заверена печатью ООО «<данные изъяты>» и подписью ликвидатора ФИО8, однако решение суда о назначении ликвидатора и праве его подписи отсутствует. Таким образом, вышеперечисленные справки не учтены при исчислении размере пенсии.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Закона № 173-ФЗ размер пенсии каждого гражданина определяется в индивидуальном порядке и зависит от стажа и заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ст.30 Закона №-Ф3 при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

Требования к справке о заработной штате определены в Указании Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Справка о заработке выдается на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке, то есть на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вправе обратиться в вышестоящую инстанцию или непосредственно в суд.

Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», на которую ссылается ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым при даче ответа истцу с разъяснением отказа в принятии архивных справок о заработной плате истца, носит рекомендательный характер.

В соответствии с ч.1 ст.1 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст.4 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации».

Согласно ст. 11 Закона № ФКЗ от 21,03.2014 года граждане ФИО3, или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим ФКЗ или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а так же на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской ФИО1.

Судя из ст.12 закона № ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право на получение пенсии, выданные государственными и иными официальными органами ФИО3, действуют бессрочно и какого-либо дополнительного подтверждения не требуют.

ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей ФИО3 были карбованцы, в просторечии купоны или купоно-карбованцы.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России и Национальным Банком ФИО3 подписано совместное заявление, в связи с введением в обращение в ФИО3 новой национальной валюты-гривны в рамках денежной реформы, осуществляемой на территории этой страны в соответствии с ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ безналичные расчёты, включая переводы, а также бухгалтерский учёт этих операций и составление отчётности юридическими лицами и иными субъектами хозяйствования во всех сферах деятельности, производящиеся ранее в украинских карбованцах, будут осуществляться только в гривнах.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Закона № 208-ФЗ в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно архивным справкам, выданным Администрацией Донского Сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, указан размер заработной платы ФИО4 за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ленина. Указано на то, что справки выданы на основании книг учёта расчётов по оплате труда ДД.ММ.ГГГГ год. Отчисления в Пенсионный фонд за указанные периоды произведены по установленному тарифу (л.д. 55, 56).

Заявление ответчика о несоответствии указанных справок требованиям Указания Министерства социальной защиты населения РФ «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» в части не указания в ней денежной единицы, в который выплачивалась заработная плата, является несостоятельным, так как не может являться основанием для нарушения прав истца на начисления соответствующего размера пенсии. Более того, приведенные указания носят рекомендательный характер и не могут служить основанием для отказа истцу в учете данных справок при назначении пенсии.

Архивные справки, предоставленные истцом в адрес ответчика о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ имеют все необходимые реквизиты, а отсутствие указания конкретной денежной единицы не может влиять на отказ в начислении пенсии, так как является очевидным определение денежной единицы карбованцы, гривны и перерасчёта её в рубли по действующему курсу, в соответствии с Указаниями Минсоцзащиты РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и иными нормативными актами и письмами Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Кроме того, суд не может согласиться с выводами ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК послужившими основанием к отказу в перерасчёте пенсии истца, о том, что справка о стаже и заработной плате заверена печатью ООО «<данные изъяты>» и подписью ликвидатора ФИО8, однако решение суда о назначении ликвидатора и праве его подписи отсутствует.

Согласно с пунктом 17 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом ФИО3 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда ФИО3, справка о заработной плате (доходе) лицу выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о начисленной и выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работало лицо, обратившееся за пенсией. Если такие предприятия, учреждения или организации ликвидированы или прекратили свое существование по иным причинам, то справки о заработной плате выдаются правопреемником этих предприятий, учреждений или организаций или архивными учреждениями. В случаях, когда архивные учреждения не имеют возможности выдать справку по установленной форме с расшифровкой выплаченных сумм по видам заработка, они могут выдавать справки, которые соответствуют данным, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Справки, выданные истцу, подписаны ликвидатором ФИО8, отражают размер заработной платы истца, заверены печатью, следовательно, отвечают предъявляемым к ним требованиям.

Обязанность истца предоставлять органам Пенсионного фонда документы, подтверждающие полномочия должностных лиц, подписывающих документы о трудовом стаже и размере заработной платы, не предусмотрена ни одним нормативно-правовым актом, действующим на территории Российской Федерации.

Таким образом, требование ответчика о предоставлении судебного решения, подтверждающего полномочия ликвидатора ФИО8 является противозаконным.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, обязании осуществить определённые действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - УПФ РФ в <адрес> Республики Крым об исключении из общего страхового стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в учете заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года при исчислении размера пенсии.

Обязать Государственное учреждение - УПФ РФ в <адрес> Республики Крым засчитать в общий стаж ФИО4 период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фирме «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - УПФ РФ в <адрес> Республику Крым учитывать с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 при исчислении размера пенсии заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хулапова Г.А.

Решение в окончательной форме принято 01 апреля 2019 года.

Судья Хулапова Г.А.