Решение № 2-3404/2018 2-3404/2018~М-3809/2018 М-3809/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-3404/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что к настоящему времени достигла возраста <данные изъяты> и является получателем пенсии по старости.

Согласно справке УПФР в Ленинском районе г.Астрахани от <дата обезличена> страховой стаж истца составил 17 лет 4 месяца 27 дней. В указанный страховой стаж не вошли следующие периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>, длительностью 7 лет 11 месяцев 24 дня.

Организация в течение указанного периода времени преобразовывалась и меняла наименование: <дата обезличена> – <данные изъяты><дата обезличена> – <данные изъяты>

Кроме того в страховой стаж не включен период, когда истец состояла на регистрационном учете в качестве безработного с <дата обезличена> по <дата обезличена>, длительностью 6 месяцев 1 день, что подтверждается справкой <данные изъяты>

Таким образом, из страхового стажа, на основании которого осуществляется начисление пенсионных выплат, необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности общей длительностью 8 лет 5 месяцев 25 дней.

Из ответа <данные изъяты> следует, что в указанной организации отсутствуют архивные данные, подтверждающие стаж работы истца в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно сообщению <данные изъяты> от <дата обезличена> документы <данные изъяты> на хранение им не передавались, подтвердить стаж работы не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным истцу не был учтен стаж работы в <данные изъяты> в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В настоящее время вышеуказанной организации не существует, правопреемников у нее нет.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> длительностью 7 лет 11 месяцев 24 дня;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, длительностью 6 месяцев 1 день – учет в качестве безработного в <данные изъяты>

Обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФР РФ в Ленинском районе г.Астрахани Астраханской области по доверенности ФИО2 иск не признала, просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На основании ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за № 166 от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец принята <дата обезличена> на должность <данные изъяты> на основании приказа <№> от <дата обезличена>, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

<дата обезличена><данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> на основании приказа от <дата обезличена>.

<дата обезличена><данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>

<дата обезличена> истец уволена с занимаемой должности по сокращению штатов на основании приказа <№> от <дата обезличена>.

ФИО1 состоит на учете в УПФР в <данные изъяты> и ей с <дата обезличена> установлена страховая пенсия по старости. На <дата обезличена> размер страховой пенсии составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой УПФР в Ленинском районе г.Астрахани от <дата обезличена>.

Согласно справке УПФР в <адрес> от <дата обезличена> страховой стаж истца составил 17 лет 4 месяца 27 дней.

Письмом Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от <дата обезличена> истцу отказано во включении в подсчет страхового стажа периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты> и период получения пособия по безработице с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Из сообщения <данные изъяты> от <дата обезличена> следует, что документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Согласно архивной справе <данные изъяты> от <дата обезличена> документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Из справки <данные изъяты> следует, что архивные данные <данные изъяты> подтверждающие стаж работы ФИО1 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в управлении отсутствуют.

ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве безработного с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается справкой <данные изъяты> от <дата обезличена>.

Свидетельскими показаниями ФИО6, ФИО7, полученными в ходе судебного заседания, подтверждается факт работы истца в указанной должности и в спорный период.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Пункт 37 указанных Правил предусматривает, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 2.14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (в ред., действовавшей в спорный период) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974 №162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

Обязанность выдать работнику копии документов, связанные с работой, сформулирована в законе и, следовательно, является внедоговорной публично-правовой обязанностью.

Перечень необходимых для назначения и перевода на другой вид пенсии документов определен Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27 февраля 2002 года N 16\19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Предусмотрено, что к документам, необходимым для установления пенсии, предъявляются общие требования, предусмотренные российским законодательством. Документы должны быть выданы компетентными органами, содержать достоверные сведения, основания выдачи и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью организации, их выдавшего. Если нормативным актом предусмотрена определенная форма документа или установлено, что он составляется на бланке, изготовленным по специальным правилам, то должны быть соблюдены и эти условия.

Довод ответчика о невозможности включении в подсчет страхового стажа спорных периодов работы, поскольку в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, оттиск печати предприятия, которой заверена запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, суд находит несостоятельным.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 действительно работала в спорный период в указанной должности, а также состояла на регистрационном учете в качестве безработного в период с 21.10.1995 г. по 22.04.1996 г.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения и перерасчета пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в перерасчете пенсионного капитала ФИО1 по причине несоответствия оттиска печати предприятия, которой заверена запись об увольнении наименованию организации при приеме, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право не может быть ограничено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при первоначальном обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истец прилагала все необходимые для этого документы, поскольку включение данных периодов работы являются для истца наиболее выгодными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с <дата обезличена>, с момента ее назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 ФИО11 период работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности техника Автотранспортного предприятия производственного объединения «Астраханьгазпром», длительностью 7 лет 11 месяцев 24 дня; с <дата обезличена> по <дата обезличена> учет в качестве безработного в <данные изъяты> длительностью 6 месяцев 1 день.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включенных периодов работы в страховой стаж с 04.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через районный суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018 г.

Судья А.А. Яцукова