Решение № 2-7052/2020 2-7052/2020~М-7260/2020 М-7260/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-7052/2020

Дело № 2-7052/2020

УИД 35RS0010-01-2020-013088-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

21

»

октября

2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периода работы в специальный стаж, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области (далее - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области) ей отказано в установлении страховой пенсии. Ответчиком не включены в медицинский стаж период с 06.04.1994 по 28.07.1995 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 15.01.2007 по 06.03.2007 – нахождение на курсах повышения квалификации, с 01.09.2014 по 31.01.2015 – работа в должности медицинской сестры процедурной отделения амбулаторного гемодиализа в ООО <данные изъяты>, с 02.02.2015 по 07.05.2020 работа в должности медицинской сестры процедурной в ООО <данные изъяты>

Оспаривая правомерность принятого решения, истец ФИО1 просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области от 11.06.2020 № незаконным в части не включения в льготный трудовой стаж ФИО1 периодов работы: с 06.04.1994 по 28.07.1995 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 15.01.2007 по 06.03.2007 – нахождение на курсах повышения квалификации, с 01.09.2014 по 31.01.2015 – работа в должности медицинской сестры процедурной отделения амбулаторного гемодиализа в ООО <данные изъяты>, с 02.02.2015 по 07.05.2020 работа в должности медицинской сестры процедурной в ООО <данные изъяты>, включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 06.04.1994 по 28.07.1995 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 15.01.2007 по 06.03.2007 – нахождение на курсах повышения квалификации, с 01.09.2014 по 31.01.2015 – работа в должности медицинской сестры процедурной отделения амбулаторного гемодиализа в ООО <данные изъяты> с 02.02.2015 по 07.05.2020 работа в должности медицинской сестры процедурной в ООО <данные изъяты>, возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Корепина Е.Л. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 11.06.2020 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет медицинской работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, что предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не включены периоды работы:

-с 01.09.2014 по 31.01.2015 – работа в должности медицинской сестры процедурной отделения амбулаторного гемодиализа в ООО <данные изъяты> и с 02.02.2015 по 07.05.2020 работа в должности медицинской сестры процедурной в ООО <данные изъяты>, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указанные учреждения не предусмотрены;

- с 06.04.1994 по 28.07.1995 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, поскольку нахождение женщин в данном отпуске включается в специальный стаж до 06.10.1992;

- с 15.01.2007 по 06.03.2007 – нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку включение в специальный стаж данного периоды не предусмотрено законодательством.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 № она 01.09.2014 принята на работу в отделение амбулаторного гемодиализа <данные изъяты> на должность медсестры процедурной, 31.01.2015 уволена в связи с переводом в ООО <данные изъяты> 02.02.2015 истец принята на работу на должность медсестры процедурной в ООО <данные изъяты>

Между тем, в Списке № 781 общества с ограниченной ответственностью не поименованы.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по своей организационно-правовой форме и по смыслу статей 123.21-123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением не является, в Списке № 781 не поименовано, оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в данных организациях суд не усматривает.

Далее, из трудовой книжки истца следует, что она с 01.08.1988 по 31.08.2014 работала медсестрой в БУЗ ВО <данные изъяты>

Данный период засчитан в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке.

В период с 06.04.1994 по 28.07.1995 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ФИО1 с 06.04.1994, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.04.1994 по 28.07.1995 не подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из справки БУЗ ВО <данные изъяты> ФИО1 в период с 15.01.2007 по 06.03.2007 направлялась на цикл усовершенствования «Гемодиализ».

В данный период за истцом сохранялась средняя заработная плата и рабочее место.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что за истцом в период с 15.01.2007 по 06.03.2007 сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку с учетом включенных периодов необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии не достаточно, требование о назначении пенсии подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии № от 11.06.2020 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2007 по 06.03.2007.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.01.2007 по 06.03.2007.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020.