Решение № 2-395/2018 2-395/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-395/2018

Дело № 2-395/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании неправомерным отказа во включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании неправомерным отказа во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии указывая, что решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району № от 26 июля 2018 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из решения Управления Пенсионного фонда по Уренскому району № от 26 июля 2018 7 года следует, что не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 21.11.2005 по 22.11.2005, с 12.05.2009 по 20.05.2009, с 24.05.2010 по 28.05.2010, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 08.10.2012 по 10.10.2012, с 01.04.2015 по 03.04.2015.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд:

Признать незаконным решение № от 26 июля 2018 года Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 21.11.2005 по 22.11.2005, с 12.05.2009 по 20.05.2009, с 24.05.2010 по 28.05.2010, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 08.10.2012 по 10.10.2012, с 01.04.2015 по 03.04.2015.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району № от 26 июля 2018 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по расчётам Управления специальный стаж истца на дату обращения – 09.07.2018 года составляет 24 года 11 месяцев 16 дней, при требуемом 25 лет, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились полностью и своевременно. Курсы проходила для того, чтобы повысить квалификацию, это было требование работодателя.

Считает, что на момент обращения за назначением пенсии она имела стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии не менее 25 лет.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Уренскому району – ФИО2, действующая по доверенности от 22.10.2018 г., с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 09.07.2018 года составляет 24 года 11 месяцев 16 дней. Для назначения данной пенсии требуется 25 лет стажа, в связи с чем, в назначении пенсии ей было отказано.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем закон сохраняет с 01.01.2015 г. право педагогических работников на досрочной назначение страховой пенсии:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

09.07.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району № от 26 июля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по их расчётам специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 09.07.2018 года составляет 24 года 11 месяцев 16 дней, при требуемом 25 лет, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С данными выводами ответчика суд не согласен, поскольку истцом предоставлены доказательства, подтверждающие, что она в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на льготную пенсию.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статья 187 ТК РФ устанавливает, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства, трудовые отношения с ними не прекращаются, за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Установлено, что с 21.11.2005 по 22.11.2005, с 12.05.2009 по 20.05.2009, с 24.05.2010 по 28.05.2010, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 08.10.2012 по 10.10.2012, с 01.04.2015 по 03.04.2015 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в ПФР, что подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью МАОУ «Уренская средняя общеобразовательная школа №1», № от 06.09.2018г.

Исходя из указанного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включенного в специальный стаж спорного периода работы ФИО1 специальный стаж истицы на день обращения с заявлением 09.07.2018 г. о назначении пенсии составил более 25 лет педагогической деятельности, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии, поэтому ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, необходимо признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 09.07.2018 года, и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию старости с указанной даты.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., которые являются обоснованными и подтверждаются письменными документами: квитанцией от 06.09.2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании неправомерным отказа во включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 26 июля 2018 года Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.11.2005 по 22.11.2005, с 12.05.2009 по 20.05.2009, с 24.05.2010 по 28.05.2010, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 08.10.2012 по 10.10.2012, с 01.04.2015 по 03.04.2015.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.07.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Уренский районный суд.

Судья подпись

Копия верна.

Судья О.В.Крутова