Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017~М-649/2017 А-716/2017 М-649/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-716/2017

Дело №а-716/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> РБ 28 июля 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Насибуллиной Д.Х.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика - начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава по возврату исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о признании незаконным бездействия по возврату исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование административного искового заявления указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Чишминском районным судом РБ по делу № В связи с отсутствием имущества должника ФИО4 исполнительное производство было окончено, вместе с тем, в нарушение положений п. 4 ч.1 ст. 46 и ч.3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный лист ФИО1 возвращен не был. Из письма Чишминского РОСП УФССП РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что оригинал указанного исполнительного листа был утерян, в связи с чем службой судебных приставов подано заявление в <адрес> районный суд Республики Башкортостан о выдаче дубликата исполнительного листа.

До настоящего времени ФИО1 так и не получил от Чишминского РОСП УФССП РФ по РБ ни оригинал, ни дубликат исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, что ограничивает его право на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению в том числе в банк или иное кредитное учреждение.

Просит суд признать бездействие административного ответчика, выраженного в неисполнении обязанностей по возврату исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, заявленные требования поддержал, считая их законными и обоснованными, просил суд удовлетворить его административное исковое заявление.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 в судебном заседании заявленные административным истцом требования находит необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО5 в связи с окончанием от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства, на основании положений п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 3 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя был направлен исполнительный документ, который обратно не возвращался. Имеются основания полагать, что исполнительный документ утрачен при пересылке, в настоящее время материалы исполнительного производства уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 в настоящее время не работает в службе судебных приставов, уволился, в связи с чем, ФИО2 не считает себя надлежащим ответчиком по данному делу, просит в иске отказать, полагает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и пропущен срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. Также сообщил суду, что в настоящее время Чишминский РОСП УФССП РФ по РБ обратился в <адрес> районный суд РБ с заявлением в порядке ст. 430 ГПК РФ о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №, рассмотрение заявления назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, должник ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, каждое представленное доказательство в отдельности, и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно положениям ст. 4 названного Федерального закона, ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании решения Чишминского районного суд РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании кассационного определения Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана сумма долга по договору займа в размере 400 000 рублей, а также расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 9500 рублей, выдан исполнительный лист №.

Исполнительный лист был направлен Чишминском районным судом РБ в службу судебных приставов <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 169000 рублей.

В постановлении об окончании исполнительного производства указано, что исполнительный лист возвращается взыскателю.

На основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 46 указанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ), в связи с чем довод административного ответчика о том, что он является ненадлежащим административным ответчиком, является несостоятельным.

Согласно административному исковому заявлению, а также пояснениям административного истца ФИО1 исполнительный документ ему не возвращен.

Из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (штамп на конверте с административным исковым заявлением и приложенными документами).

По материалам дела установлено, что административному истцу об окончании исполнительного производства и неполучении исполнительного документа стало известно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует заявление последнего от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика, которое вручено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела не содержат и ни административным истцом, ни административным ответчиком в материалы дела не представлено доказательств о наличии заявления ФИО1 о возврате исполнительного листа, поступившего в адрес административного ответчика.

Таким образом, с заявлением о возврате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец в адрес административного ответчика не обращался, тогда как, о направлении в его адрес исполнительного листа судебным приставом-исполнителем в связи с окончанием исполнительного производства в ДД.ММ.ГГГГ года административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющихся в материалах дела переписки сторон, представленной административным ответчиком, а также из пояснений сторон установлено, что с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа также административный истец ни в адрес административного ответчика, ни в адрес суда в порядке ст. 430 ГПК РФ не обращался.

О рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № указано в письме Чишминского РОСП УФССП РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, которое было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), где административный ответчик сообщает ФИО1 о том, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В связи с тем, что административным истцом не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, суд считает возможным отказать в удовлетворении требований ФИО1 по основанию пропуска срока обращения в суд.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 Рафиковичу, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении обязанностей по возврату исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Федеральный судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан Ч.Т. Касимова