Решение № 2-316/2018 2-316/2018 ~ М-237/2018 М-237/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-316/2018

Дело № 2-316/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 09 июля 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бурмистрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пупковой А.И.,

с участием в деле:

представителя истца - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Федичкиной И.М.,

ответчика администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика - главы администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Краснослободского района проверкой при обращении с отходами установлено, что на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового и строительного мусора.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, преамбулой, статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно статье 12 Земельного кодекса использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьям 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Также в 2017 году вносилось представление в Совет депутатов Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с требованием ликвидации несанкционированной свалки бытового и строительного мусора. Однако, мер по устранению выявленных нарушений предпринято не было.

В нарушение отмеченных требований законодательства на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района организована несанкционированная свалка бытового и строительного мусора. Администрация Сивиньского сельского поселения инициативно мер по ее ликвидации не предпринимает.

Свалка расположена на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия <адрес> площадью около 1 га.

Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки с фотоприложением. Отмеченные нарушения законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства ставят под угрозу конституционное право определенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку стихийное, неконтролируемое образование отходов влечет за собой загрязнение земель, почвенного слоя, их биологическое оскудение. В результате ущемляются экологические потребности, как настоящего, так и будущих поколений, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены невозможно определить, привлечь их в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия <адрес>, площадью около 1 га.

В судебном заседании помощник прокурора Федичкина И.М. исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, надлежаще и своевременно извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем предоставил суду письменное заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить действия по ликвидации несанкционированной свалки.

Обязать администрацию Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на территории Сивиньского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия <адрес> площадью около 1 га.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.Н.Бурмистров