Решение № 2-135/2020 2-135/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2-135/2020

Дело № 2-135/2020 год УИД: 48RS0016-01-2020-000056-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 25 марта 2020 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Родничок» с. Березовка об обязании ответчика разместить на его официальном сайте в сети «Интернет» сведения, предусмотренные законодательством о социальной защите инвалидов, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Родничок» с. Березовка об обязании ответчика разместить на его официальном сайте в сети «Интернет» сведения, предусмотренные законодательством о социальной защите инвалидов.

В заявлении указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о социальной защите детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки было установлено, что на официальном сайте МБДОУ «Родничок» с. Березовка http://rodnichokds.ucoz.ru требуемая законом информация не размещена, а именно, сайт не содержит сведений об оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Своим бездействием МБДОУ «Родничок» с. Березовка нарушает требования ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582.

Учитывая, что отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБДОУ «Родничок» с. Березовка ограничивает права неопределённого круга лиц, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на свободное получение информации об образовательной организации, при этом индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, невозможно, прокурор, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вынужден был обратиться в суд с данным иском с целью защиты прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, прокурор просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Родничок» с. Березовка Становлянского муниципального района Липецкой области разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» по адресу: http://rodnichokds.ucoz.ru информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Становлянского района С.Н. Савенков в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить; в соответствии с Постановлением Президиума ВС РФ от 18.03.2020 года, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Родничок» с. Березовка ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении указала, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3, ст. 198 ч.4 ГПК РФ, разъяснены и понятны, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Представила распечатку с интернет-сайта детского сада, подтверждающую исполнение исковых требований прокурора.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией от 13.12.2006 года № 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН, ратифицированной в Российской Федерации Федеральным законом от 03.05.2012 года № 46-ФЗ, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В ст. 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В ст. 14 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно ст. 19 выше указанного федерального закона, государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. …

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов».

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:…обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»…В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в соответствии с которыми образовательная организация размещает на официальном сайте:

а) информацию:

о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья» (пп. «а» п. 3 Правил).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района 17.02.2020 года проведена проверка в МБДОУ «Родничок» с. Березовка Становлянского муниципального района Липецкой области исполнения законодательства о социальной защите детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки было установлено, что на официальном сайте МБДОУ «Родничок» с. Березовка http://rodnichokds.ucoz.ru требуемая законом информация не размещена, а именно, сайт не содержит сведений об оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Изложенное подтверждается справкой составленной по результатам проверки старшим помощником прокурора Становлянского района О.А. Никулиной от 17.02.2020 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно лицензии Управления образования и науки Липецкой области № 1537 от 10.04.2017 года МБДОУ «Родничок» с. Березовка предоставлено право на осуществление образовательной деятельности, уровень образования – дошкольное образование.

Согласно Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Родничок» с. Березовка Становлянского муниципального района Липецкой области, МБДОУ «Родничок» с. Березовка является некоммерческой организацией, предметом деятельности которого является оказание услуг в сфере дошкольного образования и дополнительных образовательных программ.

Из представленных в суд материалов видно, что на официальном сайте МБДОУ «Родничок» с. Березовка - http://rodnichokds.ucoz.ru по состоянию на 17.02.2020 года не размещена информация об оборудованных учебных кабинетах, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Бездействием, администрация МБДОУ «Родничок» с. Березовка нарушает требования п.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБДОУ «Родничок» с. Березовка Становлянского муниципального района Липецкой области свидетельствует о том, что со стороны образовательной организации допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства о социальной защите инвалидов и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, правом на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.

Таким образом, администрация МБДОУ «Родничок» с. Березовка Становлянского муниципального района Липецкой области должна была выполнить требования действующего законодательства, а именно, разместить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предусмотренную законодательством о социальной защите инвалидов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования прокурора Становлянского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Родничок» с. Березовка Становлянского муниципального района Липецкой области.

Кроме того, заведующая МБДОУ «Родничок» с. Березовка ФИО1 в заявлении указала, что исковые требования признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3, ст. 198 ч.4 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что на момент вынесения решения суда исковые требования прокурора ответчиком исполнены в полном объеме, суд не приводит решение в исполнение.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Родничок» с. Березовка Становлянского муниципального района Липецкой области разместить на официальном сайте, расположенном по электронному адресу: http://rodnichokds.ucoz.ru, информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектах для проведения практических занятий, библиотеках, объектах спорта, средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение не приводить в исполнение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2020 года

Судья Л.П. Васина