Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-117/2019

№2-117/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 25 июля 2019 года.

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) далее ГУ–УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. В обоснование заявленных требований указано, что с 25.01.2010 за назначением компенсационной выплаты по уходу за престарелым достигшим возраста 80лет, ФИО2 в порядке Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» обратился ФИО1. В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. 3343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее – Правила) неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим возраста 80 лет, а также за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты. Указанные компенсационные выплаты производятся названным категориям нетрудоспособных граждан к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними. Ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений совместного проживания. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производятся с месяца подачи документов, необходимых для назначения указанных выплат, на весь период такого ухода. При обращении с заявлением 25.01.2010 Ответчику были разъяснены условия, при которых назначается/прекращается компенсационная выплата, а также возложенные на получателя компенсации, обязанности. Заявителю разъяснено, что в случае наступления любых обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячной выплаты он обязан был безотлагательно известить ГУ–УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) – ОПФР в Мокроусовском районе Курганской области. Согласно п.8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для предоставления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее возникновения права на указанную выплату. По п.9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособными гражданином либо лицом, осуществляющий уход, оплачиваемой работы (п.п. «д»). Согласно п.10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Согласно п.11, Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие такое прекращение. УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) стало известно, что ФИО1 в период с 01.08.2012г. по 31.12.2012г., с 01.02.2013г. по 30.04.2013г., с 03.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.02.2014г. по 31.03.2014г., с 01.12.2014г. по 31.12.2018г. получал компенсационную выплату не обоснованно, так как своевременно не было сообщено в УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о том, что осуществлял трудовую деятельность. Ответчик в нарушение установленного порядка о факте осуществления трудовой деятельности органу ПФР не сообщил, чем причинил ущерб Пенсионному фонду Российской Федерации на сумму 81 330рублей 97 копеек путем необоснованного получения компенсационной выплаты в период с 01.08.2012г. по 31.12.2012г., с 01.02.2013г. по 30.04.2013г., с 03.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.02.2014г. по 31.03.2014г., с 01.12.2014г. по 31.12.2018г. В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 21.03.2019г. в адрес Ответчика направлено уведомление №15-965 с предложением в добровольном порядке уплатить образовавшуюся переплату. Добровольно переплата Ответчиком не погашена. Истец считает, что взыскание суммы ущерба причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации должно быть произведено с ФИО1, так как он не исполнил обязательство по предупреждению УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное), поскольку имело место необоснованное обогащение. В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.04.2016г. №370п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Курганской области государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокроусовском районе Курганской области реорганизован путем слияния государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области, государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области, государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокроусовском районе Курганской области, государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Частоозерском районе Курганской области в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) и является полным правопреемником реорганизованных юридических лиц. На основании изложенного истец просит: взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) – 81 330рублей 97 копеек в счет возмещения ущерба (необоснованного обогащения) в результате незаконно полученной компенсационной выплаты по уходу за престарелым достигшим возраста 80 лет, гражданкой ФИО2 за период с 01.08.2012г. по 31.12.2012г., с 01.02.2013г. по 30.04.2013г., с 03.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.02.2014г. по 31.03.2014г., с 01.12.2014г. по 31.12.2018г.; взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 2639 рублей 90 копеек.

В последствии истец изменил исковые требования и в связи с частичной оплатой просил взыскать с ответчика 79950 рублей 97 копеек.

В судебное заседание представитель ГУ–УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевший), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 (далее - Правила).

Согласно п. 2 и 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения осуществления компенсационной выплаты содержится в п. 9 Правил, в частности в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д").

Из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата может выплачиваться лишь при условии ухода за инвалидом неработающим трудоспособным лицом.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии, иных выплат. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий и иных выплат, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обязанность виновного лица возместить пенсионному органу причиненный ущерб напрямую корреспондирует к невыполнению таким лицом, в частности требований п. 10 Правил, согласно которым, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению пенсионному органу причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение осуществления в данном случае компенсационной выплаты.

25.01.2010 года ФИО1 как лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином – ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, указав, что в настоящее время не работает, не является получателем пенсии, пособия по безработице (л.д.9).

При подаче заявления о назначении компенсационной выплаты ФИО1 предупрежден о необходимости исполнения обязанности, предусмотренной п. 10 Правил в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Распоряжением пенсионного органа от 03.02.2010 года N 35 ФИО1. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 с 01.01.2010 года на период ухода за ФИО2 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1380 руб. (л.д.20)

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 44 от 06.03.2019 г. следует, что при проверке пенсионных дел с использованием сведений индивидуального персонифицированного учета на отсутствие оплачиваемой работы у получателей компенсационных выплат, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, было выявлено, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 01.08.2012г. по 31.12.2012г., с 01.02.2013г. по 30.04.2013г., с 03.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.02.2014г. по 31.03.2014г., с 01.12.2014г. по 31.12.2018г., в связи с чем, за указанные периоды образовалась переплата компенсационной выплаты в размере 81330 руб. 97 коп. (л.д.17-19).

Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета ФИО1 в периоды с 01.08.2012г. по 31.12.2012г., с 01.02.2013г. по 30.04.2013г., с 03.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.02.2014г. по 31.03.2014г., с 01.12.2014г. по 31.12.2018г., работал в ООО «Ямалстрой», ООО «Спецстрой», ООО «Реском Тюмень» (л.д.12-14).

В эти периоды ответчик продолжал получать компенсационные выплаты.

Решением пенсионного органа от 22.03.2019 года N 69149/19 ФИО1 прекращены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (л.д.21). Произведен перерасчет переплаты.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма (определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 N 1533-О).

С учетом изложенного, независимо от того, осуществлял ли ФИО1 фактически деятельность в рамках гражданско-правового договора или трудового договора, получал ли он доходы от этой деятельности, право на получение компенсационных выплат утрачивается по смыслу пп. "д" п. 9 Правил.

А при ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, закрепленной в п. 10 Правил, все выплаты, полученные ответчиком в указанные выше периоды, являются для лица, их получившего, неосновательным обогащением (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), и должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

Расчет переплаты ответчиком не оспорен. Суд проверив расчет, соглашается с ним.

Общая сумма излишне выплаченной ФИО1 компенсации за уход за нетрудоспособным гражданином за периоды с 01.08.2012г. по 31.12.2012г., с 01.02.2013г. по 30.04.2013г., с 03.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.02.2014г. по 31.03.2014г., с 01.12.2014г. по 31.12.2018г., составила 81330 рублей 97 копеек., а с учетом частичной оплаты сумма переплаты составила 79950 рублей 97 копеек. Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца, поскольку в этот период ответчик получал доход от своей трудовой деятельности, выплата компенсации за указанный период была им получена неправомерно. ФИО1. неосновательно получил средства бюджета ПФ РФ, являющиеся федеральной собственностью. Кроме того, имеет место злоупотребление со стороны ответчика, который получал ежемесячную компенсационную выплату как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, в незаконном получении выплаты. В добровольном порядке сумма переплаты в неоспариваемом размере не была возвращена.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 2639 руб. 90 коп., оплаченные истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) незаконно полученную сумму переплаты компенсационной выплаты неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 79950 рублей 97 копеек и расходы по госпошлине 2639 рублей 90 копеек, а всего 82590 рублей 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья -