Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/20173


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировская область 16 марта 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» о признании права на выплату частичной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе». В обоснование требований указала, что с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала социальным работником в сфере социального обслуживания населения в КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения». Несмотря на то, что указанный Центр находится в г.Котельниче, фактически она работала в сельской местности – в <адрес> и <адрес>. Проживает и зарегистрирована в <адрес>. Законодательством предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, в том числе, для работников социального обслуживания населения, вышедших на пенсию, в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчик отказал ей в выплате данной компенсации, поскольку запись в трудовой книжке не содержит сведений о ее работе в сельской местности.

Просит признать за ней право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты; обязать «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» выплачивать ей частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с <дд.мм.гггг> года.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в иске. Дополнительно указала, что с <дд.мм.гггг> года работала в Центре социального обслуживания, до <дд.мм.гггг> года обслуживала <...> человек, проживающих в <адрес>, с <дд.мм.гггг>. – <...> человек в <адрес>. Также начисляли надбавку к заработной плате за работу в сельской местности.

Представитель ответчика КОГАУСО «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» в судебном заседании с требованиями не согласился, указал, что Центр расположен в г.Котельнич, запись в трудовой книжке истца о периоде работы не содержит сведений о работе в сельской местности, у Центра не имеется структурных подразделений, расположенных в сельской местности.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Закона Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» от 03.11.2004 года №267-ЗО, установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты.

В силу с п.3 ч.1 ст.2 вышеназванного Закона частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам учреждений социального обслуживания населения (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области.

Согласно ч.2. ст.3 вышеназванного Закона частичная компенсация расходов в соответствии с настоящим Законом выплачивается специалистам, вышедшим на пенсию, при условии, что до выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в государственных и (или) муниципальных учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях) (за исключением федеральных), расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, из них не менее 5 лет в учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях), указанных в части 1 настоящей статьи.

Частичная компенсация расходов отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, выплачивается ежемесячно в порядке, устанавливаемом Правительством области (ч.1 ст.5 Закона от 03.11.2004 года №267-ЗО).

В соответствии с Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области № 32/78 от 19.04.2005 г., право на выплату частичной компенсации имеют, в том числе, социальные работники учреждений социального обслуживания населения.

Согласно п.2. вышеуказанного Положения, гражданам, вышедшим на пенсию и прекратившим свою трудовую деятельность или продолжившим ее (далее - пенсионеры), при соответствующих условиях, установленных частью 2 статьи 3 вышеуказанного Закона, частичная компенсация выплачивается кировскими областными государственными учреждениями (управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях) по месту их жительства (далее - орган социальной защиты населения).

В судебном заседании установлено, что истец <дд.мм.гггг>. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей мер социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, как социальному работнику, вышедшему на пенсию и проживающему в сельской местности.

Однако, своим решением от <дд.мм.гггг><№> КОГАУСО «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» отказало ФИО1 в назначении вышеуказанной меры социальной поддержки, поскольку последняя до выхода на пенсию работала в учреждении непосредственно расположенном в г.Котельнич, структурных подразделений, расположенных в сельской местности учреждение не имеет (л.д.13).

С данным отказом истец не согласилась и обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно удостоверению <№>, ФИО1 с <дд.мм.гггг> является получателем трудовой пенсии по старости (л.д. 14).

Соответствующими записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. работала социальным работником в КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» (ранее Котельничский районный центр соцобслуживания населения».

Согласно дополнительному соглашению <№> от <дд.мм.гггг> к трудовому договору <№> от <дд.мм.гггг>, заключенному между ФИО1 и КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» ФИО1 за выполнение трудовых обязанностей была установлена, компенсационная выплата в размере <...>% от должностного оклада за работу в сельской местности (л.д.9).

Из информации, представленной КОГАУСО «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» от <дд.мм.гггг> следует, что ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> год осуществляла свои трудовые функции по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, проживающих в <адрес> в количестве <...> человек (л.д.22,25).

По сведениям Администрации Александровского сельского поселения <адрес> от <дд.мм.гггг> ФИО1 с <дд.мм.гггг> фактически проживает в <адрес>, с <дд.мм.гггг> зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Согласно п. 13 ст.4 Закона Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» п.Карпушино и с.Александровское находятся в границах муниципального образования «Карпушинское сельское поселение» и «Александровское сельское поселение» соответственно.

Исходя из системного толкования положений Закона Кировской области от 03.11.2004г. № 267-ЗО меры социальной поддержки устанавливаются отдельным категориям специалистов в случае, если они фактически работали (работают) и проживают в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Данные меры социальной поддержки не должны зависеть от отсутствия в сельских населенных пунктах, где фактически осуществляет свою деятельность специалист, филиалов, отделений, структурных подразделений областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истец до выхода на пенсию фактически отработала более 10 лет в сельской местности в государственном автономном учреждении социального обслуживания, следовательно, ФИО1 имеет право на частичную компенсацию расходов в соответствии Законом Кировской области от 03.11.2004г. № 267-ЗО, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 N 32/78 выплата частичной компенсации осуществляется с месяца обращения за ее предоставлением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на установление мер социальной поддержки в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области №267-ЗО от 03.11.2004 года.

Возложить на КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» обязанность выплачивать ФИО1 частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно с <дд.мм.гггг> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Перминова