Апелляционное определение № 33-1137/2026 от 16 марта 2026 г.

Дело № 2-2-99/2025 Председательствующий – судья Кузьбарь Е.И.

32RS0005-02-2025-000092-16


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1137/2026

гор. Брянск 17 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Артюховой О.С., Клочковой И.А.,

при секретаре Михалевой И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Жирятинского района» ФИО1 на решение Выгоничского районного суда Брянской области от 19 ноября 2025 г. по иску прокурора Жирятинского района Брянской области в защиту интересов ФИО2 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жирятинского района» о признании приказа незаконным и признании права на получение единовременной денежной выплаты.

Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав заключение прокурора Булахова А.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Жирятинского района Брянской области обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жирятинского района» (далее - ГКУ «ОСЗН Жирятинского района») о признании приказа незаконным и признании права на получение единовременной денежной выплаты.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО2, принимая участие в специальной военной операции (далее – СВО) на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, получил увечье (ранение).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ «ОСЗН Жирятинского района» с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья, предусмотренной Законом Брянской области от 2 октября 2023 года № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей», однако получил отказ по причине отсутствия регистрации по месту жительства на территории Брянской области на день заключения контракта о прохождении военной службы.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, истец просил суд:

признать незаконным приказ начальника ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жирятинского района» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения);

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение (предоставление) единовременной денежной выплаты, предусмотренной ст.5 Закона Брянской области № 69-З от 02.10.2023 № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» ввиду получения увечья (ранения) при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции.

Решением Выгоничского районного суда Брянской области от 19 ноября 2025 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Жирятинского района» просит решение суда отменить как незаконное, вынести новое, которым отказать в удовлетворении иска. Статьей 2 Закона № 69-ФЗ от 02 октября 2023 года предусмотрен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья, к которым заявитель не относится, в связи с чем ему отказано в выплате.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Жирятинского района Брянской области Луговой Д.И. просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец, ответчик, третьи лица. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ Брянской области «ОСЗН Жирятинского района» по вопросу назначения единовременной денежной выплаты в связи с получением ранения.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) видно, что в соответствии со ст.5 Закона от 2 октября 2023 года № 69-З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» ФИО2 отказано в назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) на основании пп.1 п.2 ст.5 Закона.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № Военного комиссариата (Выгоничского и Жирятинского районов Брянской области) видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, заключил контракт для прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Военного комиссариата (Выгоничского и Жирятинского районов Брянской области) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядовой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, на воинском учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ прибыл из военного комиссариата Почепского района Брянской области. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в зоне СВО по контракту.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на воинском учете в военном комиссариате (Почепского района Брянской области) не состоит. Согласно учетно-алфавитной книги призывников ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 состоял на первоначальном воинском учете, ДД.ММ.ГГГГ отправлен в ВС РФ.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Брянской области «ОСЗН Жирятинского района» направленного истцу видно, что ФИО2 отказано в назначении единовременной выплаты в случае получения ранения согласно пп.1 п.2 ст.5 Закона Брянской области от 02.10.2023 года № 69-З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ранее зарегистрированный по адресу: <адрес>, в ГКУ Брянской области «ОСЗН Бежицкого района г.Брянска» по вопросу назначения и выплаты единовременной денежной выплаты, предусмотренной Законом Брянской области от 02.10.2023 г. №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» не обращался.

Из первичной медицинской карточки следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил ранение.

Из справки о ранении (контузии, травме, увечье) № видно, что рядовой ФИО2, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ ДД.ММ.ГГГГ получил слепое осколочное ранение левого и правого предплечья ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем обратился за медицинской помощью (поступил на лечение) ДД.ММ.ГГГГ в ВПГЛР «Север» 10 ОМедБ (<адрес>).

Из справки военно-врачебной комиссии № видно, что ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ВПГЛР войсковой части52102 (военно-полевой госпиталь для легкораненых на 250 коек) освидетельствован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ ВК г.Почеп Брянской области по ДД.ММ.ГГГГ Поступил на военную службу по контракту года через ВК г.Почеп Брянской области. Контракт заключен с командиром войсковой части 23857 до ДД.ММ.ГГГГ, воинское звание рядовой. Диагноз: Осколочное ранение мягких тканей левого и правого предплечья от ДД.ММ.ГГГГ (военная травма). Согласно заключения военно-врачебной комиссии на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ увечье в перечень не входит.

Согласно справки МВД (ГИСМУ) о регистрации по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по жительства по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая установление факта постоянного проживания истца на территории Жирятинского района Брянской области на момент заключения контракта с Министерством Обороны РФ, а также последующего получения увечий (ранений), пришел к выводу о том, что ФИО2 приобрел право на получение единовременных выплат, предусмотренных ст. 5 Закона Брянской области от 2.10.2023 № 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Закон Брянской области от 02.10.2023 № 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей" регулирует отношения, связанные с предоставлением в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 года дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членам их семей (статья 1).

Согласно ст.5 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, имеют граждане, указанные в пунктах 1-7 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции, граждане, указанные в пункте 7.1 статьи 2 настоящего Закона, которым причинен вред здоровью при исполнении должностных обязанностей, связанных с содействием правоохранительным органам, органам федеральной службы безопасности и органам военного управления в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, а также граждане; указанные в пункте 7.2 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, граждане, указанные в пункте 7.3 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании ( пункт 1).

Согласно пункту 2 названной статьи единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется:

1) военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области на день заключения контракта о прохождении военной службы;

2) военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области на день призыва на военную службу, призыва на военную службу по мобилизации;

3) военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащим и сотрудникам органов федеральной службы безопасности, военнослужащим органов государственной охраны, сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, указанным в пунктах 3-6, 7.2 статьи 2 настоящего закона, зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области или по месту дислокации воинских частей на территории Брянской области на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии);

4) гражданам, поступившим в добровольческие формирования, в том числе добровольческое формирование "Барс-Брянск", зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области на день заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании;

5) работникам специализированного государственного унитарного предприятия, зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области на день заключения трудового договора.

Применяя названные положения закона, ответчик полагал, что условием предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Брянской области № 69-З является наличие у военнослужащего регистрации по месту жительства на территории Брянской области на день заключения контракта о прохождении военной службы, в то время у ФИО2 регистрация на территории Брянской области отсутствовала.

При разрешении спора судом первой инстанции правильно учитывалось, что регистрация сама по себе не может служить основанием возникновения социальных прав, поскольку предусмотрена Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 с последующими изменениями «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для целей регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания.

При этом судом приняты во внимание юридически значимые обстоятельства, связанные с местом фактического проживания пострадавшего в ходе СВО бойца, на которые указывал истец.

А именно, судом учтено, что истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 заключил контракт о службе в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Брянска – ДД.ММ.ГГГГ, на дату заключения контракта имел регистрацию по месту пребывания в Брянской области, иной постоянной регистрации не имел.

Истец состоял на воинском учете в Военном комиссариате Выгоничского и Жирятинского районов Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из военного комиссариата Почепского района Брянской области.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиком, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО2, получивший ранение в специальной военной операции, фактически на дату заключения контракта место жительства в Жирятинском районе Брянской области, в связи с чем имеет право на назначение и выплату дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на основании Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей"

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выгоничского районного суда Брянской области от 19 ноября 2025 г. по иску прокурора Жирятинского района Брянской области в интересах ФИО2 к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Жирятинского района» о признании приказа незаконным и признании права на получение единовременной денежной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Жирятинского района» ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Ю.В. Горбачевская

Судьи

О.С. Артюхова

И.А. Клочкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 марта 2026 г.