Решение № 2А-156/2024 2А-156/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-156/2024

Дело № 2а-156/2024

УИД 35RS0023-01-2024-000165-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 22 марта 2024 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

с участием: помощника прокурора Устюженского района Вологодской области Паюсовой Л.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, гражданина Таджикистана,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области 15 марта 2024 года обратился в Устюженский районный суд Вологодской области с административным иском об установлении в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.173.1 УИК РФ, административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в определенных местах – на территории дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с воспитанием детей, находящихся на попечении поднадзорного лица, а также выполнения им в указанных учреждениях трудовых обязанностей; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, в отношении осужденного ФИО2 по тем основаниям, что он, осужден и отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок отбывания ФИО2 наказания заканчивается 19 августа 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск об установлении административного надзора отношении ФИО2 поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 с установлением в отношении него административного надзора с административными ограничениями согласился, пояснил, что после освобождения намерен проживать в Таджикистане.

Помощник прокурора Устюженского района Вологодской области Паюсова Л.А. полагала административный иск об установлении ФИО2 административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, материалы личного дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор устанавливается в отношении такого лица на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 октября 2023 года, которым осужден по ч.3 ст.134 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, ч.2 ст.135 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, ч.1 ст.135 УК РФ, ч.1 ст.134 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, совершеннолетний ФИО2, имеющий судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося на основании ч.4 ст.15 УК РФ к тяжким преступлениям со сроком погашения судимости 8 лет (в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ), при отсутствии расстройства сексуального предпочтения (педофилии), не исключающего вменяемости, в связи с чем в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, согласно ст.5 Федерального закона об административном надзоре, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок отбывания, назначенного ФИО2, наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в учреждение ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд №, состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Трудоустроен упаковщиком цеха №, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятое и не погашенное взыскание, со стороны администрации исправительного учреждения не поощрялся.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При этом законность пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства обуславливается исключительно положениями законодательства, регламентирующего правовой статус таких лиц.

Из содержания приговора Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 октября 2023 года, материалов личного дела, объяснений участников процесса следует, что ФИО2 является гражданином Таджикистана, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Кроме того, в материалах личного дела осужденного содержится решение УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию, а также решение УМВД России по Вологодской области о его депортации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО2 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст.7, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство.

Анализ перечисленных положений законодательства свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для установления в отношении гражданина Таджикистана ФИО2 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 20 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» в удовлетворении заявленных требовании об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.Л. Галоян