Решение № 12-66/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-66/2017

№ 12-66/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

12 июля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе юридического лица – ООО «Зеленый Рай» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 19 апреля 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 19 апреля 2017 года ООО «Зеленый Рай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением директор ООО «Зеленый Рай» ФИО1 обратился в суд с жалобой на него, ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным.

В своей жалобе директор ОО «Зеленый рай» ФИО1 указал, что с постановлением не согласен по следующим основаниям. ООО «Зеленый рай» привлечено к административной ответственности как собственник автомобиля, а управлял автомобилем водитель ФИО3 Однако, на 06 марта 2017 года в штате ООО «Зеленый рай» данный водитель не значится, а Общество не являлось владельцем указанного автомобиля. Кроме того, о дате и времени составления Постановления по делу об административном правонарушении Общество не извещалось надлежащим образом, в связи с чем было нарушено право на защиту прав и законных интересов Общества. Просил постановление отменить.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Зеленый рай» ФИО4, действующая на основании доверенности от 14.11.2014 года уточнила доводы жалобы, просила постановление изменить, уменьшив административный штраф на 50%.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО6 в судебном заседании просил жалобу юридического лица ООО «Зеленый рай» оставить без удовлетворения, так как Общество совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается административным материалом.

Заслушав представителя юридического лица, представителя ОГИБДД, проверив административный материал, и оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272. В соответствии с п.5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложения №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2. В приложении №2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 06 марта 2017 года в 08:06 часов на 872 км а/д М5 Урал ООО «Зеленый рай», являясь юридическим лицом допустил движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> р/з №, перевозящего овощи и фрукты с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось 10000 кг на величину 44,9% без специального разрешения. Фактическая нагрузка на ось составила 14780 кг.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 19 апреля 2017 года заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 постановления № о привлечении ООО «Зеленый рай» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 УК РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Вина юридического лица ООО «Зеленый рай» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждена: протоколом <адрес> об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «Зеленый рай» 05 апреля 2017 года по ст. 12.21.1 ч 3 КоАП РФ; протоколом <адрес> об административном правонарушении, составленным в отношении водителя ФИО3 06 марта 2017 года по ст. 12.21.1 ч 3 КоАП РФ; актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузкам на оси, согласно которого нагрузка на 2-ю ось составила 14,780 т, вместо допустимой 10,000 т; копией свидетельства на весы и поверкой, протоколом о задержании транспортного средства от 06.03.2017 года; путевым листом, выданным ООО «Зеленый рай» водителю ФИО3; транспортной накладной; объяснениями ФИО3, который не отрицал факт перегруза, пояснившего при этом, что работает в ООО «Зеленый рай» и другими объективными письменными доказательствами, в том числе свидетельством о государственной регистрации транспортного средства, владельцем которого является ООО «Зеленый рай».

Как усматривается из содержания акта взвешивания, он составлен оператором пункта весового контроля, при участии инспектора ДПС ОГИБДД МВД России наделенного полномочиями по взвешиванию транспортных средств, определению превышения значений допустимой массы осевых нагрузок транспортного средства и принятию мер, предусмотренных КоАП РФ, с использованием весов №, заводской номер №, имеющих свидетельство о поверке весового оборудования № от 05.07.2016 года, (поверка действительна до 05.07.2017 года, что соответствует правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. Приказом Минтранса России от 27.04.2011 г. N 125.

Акт по результатам взвешивания № от 06.03.2017 года содержит сведения о заводских номерах весов, дате проведения их поверки и номере свидетельства о поверке, характере нарушения, транспортном средстве, маршруте движения, полной массе автомобиля, расстоянии между осями автомобиля и измеренных, с учетом погрешности, осевых нагрузках.

Сведения о приборе, которым производилось взвешивание, согласуются между собой и в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя, инспектора ГИБДД, оператором ПВК, не доверять акту никаких оснований нет, при составлении акта никем письменных замечаний не вносилось.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется..

Допустимость и достоверность доказательств никаких сомнений не вызывает, они соответствуют друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении не соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы нагрузки на 2-ю ось без специального разрешения и вина в этом ООО «Зеленый рай» была установлена.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, не допущено.

В акте о превышении установленных ограничений, протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности указаны характеристики транспортных средств, достаточные для вывода о необходимости применения правил перевозки тяжеловесного груза.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу в административном органе не установлено.

С учетом приведенных нормативных правовых актов и установленных по делу обстоятельств должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия ООО «Зеленый рай» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Зеленый рай» к административной ответственности сомнений не вызывает.

В тоже время суд считает возможным на основании ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, учитывая сложное финансовое положение юридического лица ООО «Зеленый рай», снизить административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размере не менее половины минимального размере.

На основании ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 19 апреля 2017 года о привлечении юридического лица ООО «Зеленый рай» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 175000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Зеленый рай» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток.

Судья