Решение № 2А-363/2025 2А-363/2025~М-331/2025 М-331/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-363/2025

Дело № 2а-363/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 12 августа 2025 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

секретаря судебного заседания Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени. В обосновании требований указано, что ФИО1 на основании документа временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 04.08.2014.

К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует, местонахождение транспортного средства не установлено.

13.11.2024 таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

14.11.2024 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №

В адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налоговых специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 14.11.2024 № на сумму 2174934,72 руб. (в том числе: таможенные платежи – 1123344,17 руб., пени - 1051590,55 руб.) со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

В добровольном порядке ФИО1 уведомление не исполнено.

Сумма пени сравнялась с суммой таможенных платежей и на основании п. 8 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 больше начисляться не будет.

Определением мирового судьи судебного участка № 102 в Москаленском судебном районе Омской области судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни начисленных таможенных платежей и пени в размере 2246688,34 руб. отменен.

На основании изложенного, в связи с неуплатой таможенных платежей и пени административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенные платежи и пени в общей сумме 2246688,34 руб., в том числе: таможенные платежи 1123344,17 руб., пени в сумме -1123344,17 руб.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя. Дополнительно сообщил, что расчет таможенных платежей произведен по единой ставке: 3996 куб.см. х 5,7 евро/куб.см. х 49,3188 руб/евро = 1 123 34,17 руб. При направлении уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней расчет пени произведен за период с 5 августа 2014 (следующий день за днем истечения срока уплаты таможенных платежей) по 14 ноября 2024 (день направления уведомления) по формуле: сумма недоимки х количество дней х ставка рефинансирования х 1/360. После истечения срока добровольной уплаты по уведомлению расчёт пени производится за период с 15 ноября 2024 (следующий день за днём выставления уведомления) по 15 января 2025 (день искового заявления) по формуле: сумма недоимки х количество дней ставка рефинансирования х 1/100. Таким образом, общая сумма задолженности на дату подачи иска составляет: 2 246 688,34 рублей (в том числе: таможенные платежи – 1 123 344,17 руб., пени - 1 123 344,17 руб.). При начислении пени не учтены периоды действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 03.04.2020 и Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022, поскольку моратории распространяли свое действие только на определённый круг лиц, отношение к котором административный ответчик ФИО1 не имеет, документально не подтвердил. Также административным ответчиком не доказано то, каким образом основания для введения указанных мораторий повлияли на его платежеспособность и обязанность по уплате таможенных платежей и пени. Кроме того, на момент рассмотрения данного административного искового заявления, указанные Постановления Правительства РФ о введении моратория утратили силу в связи с истечением срока их действия и не могут быть применены к спорным отношениям.

ФИО1, в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о дне слушания дел извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, обозрев административное дело №, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, 04.05.2014 ФИО1 по пассажирской таможенной декларации временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство для личного пользования – автомобиль <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, <адрес> года выпуска, объем двигателя 3996 куб.см. В качестве страны постоянного проживания указал – Германия, страна в которую следует – Россия. Срок временного ввоза до 04.08.2014 (л.д. 13).

В установленный срок ФИО1 к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было, информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует, местонахождение транспортного средства не установлено. В связи с чем, по результатам таможенного контроля решением № от 13.11.2024 в отношении временно ввезенного транспортного средства установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства марки <данные изъяты>, VIN-№, рег. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (л.д. 12).

Псковской таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа (л.д. 11).

18.11.2024 в адрес ФИО1 по месту его регистрации по месту жительства направлено уведомление № от 14.11.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на сумму 2 174 934,72 руб., со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления (л.д. 10).

Согласно отчету об отслеживании почтовых уведомлений с почтовым идентификатором 80101403045554, уведомление № от 14.11.2024 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней 06.01.2025 вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения.

В добровольном порядке уведомление в установленный срок ФИО1 не исполнено.

В январе 2025 Псковская таможня обратилась к мировой судье судебного участка № 102 в Москаленском судебном районе Омской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, однако указанный судебный приказ по делу № от 06.02.2025 определением от 22.05.2025 был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д. 69).

23.06.2025 Псковская таможня обратилась с настоящим административным иском в суд (л.д. 3-5).

На момент ввоза ФИО1 транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза действовали Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании».

С 1 января 2018 года правоотношения регулируются Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), Федеральным законом № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица были вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находились на таможенной территории таможенного союза, в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимались таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения.

В силу пункта 6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается, в частности, при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Пунктом 1 статьи 91 ТК ТС в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) устанавливалось, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 91 ТК ТС).

Согласно переходным положениям, установленным статьей 457, в отношении товаров для личного пользования таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлен без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно части 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств:

- приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС;

- фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза;

- уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 ТК ЕАЭС условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

Статьей 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В частности, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза по истечении установленного срока, наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В пункте 2 статьи 268 ТК ЕАЭС перечислены обстоятельства прекращения у декларанта обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

В отношении вышеуказанного транспортного средства, временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза, ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, не наступило, данное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

Поскольку временно ввезенное ФИО1 4 мая 2014 на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство для личного пользования на момент вступления в силу ТЕ ЕАЭС (1 января 2018) не вывезено с таможенной территории Таможенного союза, не помещено под таможенные процедуры и находится под таможенным контролем, рассматриваемые таможенные отношения подпадают под нормативно-правовое регулирование ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Таким образом, принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, является предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ обстоятельством, при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ.

В данном случае расчет таможенной пошлины и пени осуществлен административным истцом 14 ноября 2024 (л.д. 11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 НК Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб. (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, с момента составления Псковской таможней расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа от 14.11.2024, Псковская таможня обратилась за взысканием таможенных платежей и пеней в судебном порядке в пределах трехлетнего срока, а затем в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа с настоящим административным иском в районный суд. В связи с чем, срок исковой давности на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Доказательства наличия обстоятельств, исключающих обязанность по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности по вывозу транспортного средства за пределы Таможенного союза в установленный срок, в материалах дела отсутствуют. Такие достоверные и допустимые доказательства ФИО1 как в таможенный орган, так и суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 7 статьи 52 ТК ЕАЭС таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара.

Статьей 266 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией (пункт 2).

При этом статьей 444 ТК ЕАЭС установлено, что до вступления в силу решения Комиссии, определяющего порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, применяется Соглашение, пунктом 12 данного раздела Приложения 5 к которому в отношении автомобилей для личного пользования установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от момента их выпуска. Так, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, ставки таможенных платежей зависят от рабочего объема двигателя; для автомобилей, рабочий объем двигателя, которых составляет более 3000 куб. см единая ставка таможенных пошлин, налогов устанавливается в размере 5,7 Евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя автомобиля.

Таким образом, административным ответчиком подлежит уплате таможенная пошлина за ввезенное транспортное средство в сумме 1123344,17 руб., которая рассчитана административным истцом по единой ставке:

3996 куб.см. х 5,7 евро х 49,3188 (курс рубля к евро, установленного ЦБ РФ на 04.05.2014) = 1 123 344,17 руб.

В силу пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (часть 5).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено часть 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени (часть 8).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (часть 14).

Порядок начисления пеней до 1 января 2018 регулировался частью 2 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ, согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из установленных обстоятельств следует, что до истечения срока временного ввоза и впоследствии автомобиль административным ответчиком не вывезен, а потому обязанность по уплате таможенных платежей возникла 04.08.2014 - последний день срока вывоза автомобиля, и эта обязанность не прекращена.

Расчет пеней в сумме 1 123 344,17 руб. произведен за период с 05.08.2014 по 15.01.2025.

До момента формирования уведомления с 05.08.2014 по 14.11.2024 административным истцом расчет пени произведен с учетом 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, то есть по законодательству, действующему на момент формирования уведомления.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что законы, ухудшающие положение граждан обратной силы не имеют. Таким образом суд соглашается с применением административным истцом расчета пени исходя из 1/360 ставки рефинансирования, что не умаляет и не ухудшает положение административного ответчика.

После истечения срока добровольной уплаты по уведомлению расчет пени произведен за период с 15.11.2024 (следующий день за днем выставления уведомления) по 15.01.2025 по формуле: сумма недоимки х количество дней х ставка рефинансирования х 1/100.

Вместе с тем административным истцом при расчете пени, подлежащей уплате административным ответчиком, не учтены периоды моратория с 6 апреля 2020 по 6 октября 2020 и с 1 апреля 2022 по 1 октября 2022, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 03.04.2020 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» и постановления Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» соответственно. В связи с чем суд не может согласиться с произведенным расчетом пени в целом.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Постановлением № 428 на территории Российской Федерации на период с 6 апреля 2020 г. сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного Постановления).

Постановлением № 497 на территории Российской Федерации на период с 1 апреля 2022 г. сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного Постановления).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда в их совокупности следует, что в отношении включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики с момента введения моратория, то есть с 6 апреля 2020 по 6 октября 2020 и с 1 апреля 2022 по 1 октября 2022 прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Таким образом, в период действия моратория, введенного Постановлением № 428 и моратория, введенного Постановлением № 497, не подлежат начислению пени на таможенные платежи, в связи с чем из расчета пеней подлежат исключению периоды с 06.04.2020 по 06.10.2020 и с 01.04.2022 по 01.10 2022.

В связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 пени в сумме 1 106 000,99 руб., исходя из расчета:

Период

База начисления пени

Дней

Ставка ЦБ

Ставка пени

Сумма пени

05.08.2014 – 31.12.2015

1123344,17

514

8,25

1/360

132 320,58

01.01.2016 – 13.06.2016

1123344,17

165

11,00

1/360

56 635,27

14.06.2016 – 31.07.2016

1123344,17

48

10,50

1/360

15 726,82

01.08.2016 – 18.09.2016

1123344,17

49

10,50

1/360

16 054,46

19.09.2016 – 26.03.2017

1123344,17

189

10,00

1/360

58 975,57

27.03.2017 – 01.05.2017

1123344,17

36

9,75

1/360

10 952,61

02.05.2017 – 18.06.2017

1123344,17

48

9,25

1/360

13 854,58

19.06.2017 – 17.09.2017

1123344,17

91

9,00

1/360

25 556,08

18.09.2017 – 29.10.2017

1123344,17

42

8,50

1/360

11 139,83

30.10.2017 – 17.12.2017

1123344,17

49

8,25

1/360

12 614,22

18.12.2017 – 11.02.2018

1123344,17

56

7,75

1/360

13 542,54

12.02.2018 – 25.03.2018

1123344,17

42

7,50

1/360

9 829,26

26.03.2018 – 16.09.2018

1123344,17

175

7,25

1/360

39 590,08

17.09.2018 – 16.12.2018

1123344,17

91

7,50

1/360

21 296,73

17.12.2018 – 16.06.2019

1123344,17

182

7,75

1/360

44 013,25

17.06.2019 – 28.07.2019

1123344,17

42

7,50

1/360

9 829,26

29.07.2019 – 08.09.2019

1123344,17

42

7,25

1/360

9 501,62

09.09.2019 – 27.10.2019

1123344,17

49

7,00

1/360

10 702,97

28.10.2019 – 15.12.2019

1123344,17

49

6,50

1/360

9 938,48

16.12.2019 – 09.02.2020

1123344,17

56

6,25

1/360

10 921,40

10.02.2020 – 05.04.2020

1123344,17

56

6,00

1/360

10 484,55

06.04.2020 – 06.10.2020

Исключаемый период (184 дня) по Постановлению № 428 от 03.04.2020

07.10.2020 – 21.03.2021

1123344,17

166

4,25

1/360

22 014,43

22.03.2021 – 25.04.2021

1123344,17

35

4,50

1/360

4 914,63

26.04.2021 – 14.06.2021

1123344,17

50

5,00

1/360

7 801,00

15.06.2021 – 25.07.2021

1123344,17

41

5,50

1/360

7 036,50

26.07.2021 – 12.09.2021

1123344,17

49

6,50

1/360

9 938,48

13.09.2021 – 24.10.2021

1123344,17

42

6,75

1/360

8 846,34

25.10.2021 – 19.12.2021

1123344,17

56

7,50

1/360

13 105,68

20.12.2021 – 13.02.2022

1123344,17

56

8,50

1/360

14 853,11

14.02.2022 – 27.02.2022

1123344,17

14

9,50

1/360

4 150,13

28.02.2022 – 31.03.2022

1123344,17

32

20,00

1/360

19 970,56

01.04.2022 – 01.10.2022

Исключаемый период (184 дня) по Постановление № 497 от 28.03.2022

02.10.2022 – 23.07.2023

1123344,17

295

7,50

1/360

69 038,86

24.07.2023 – 14.08.2023

1123344,17

22

8,50

1/360

5 835,15

15.08.2023 – 17.09.2023

1123344,17

34

12,00

1/360

12 731,23

18.09.2023 – 29.10.2023

1123344,17

42

13,00

1/360

17 037,39

30.10.2023 – 17.12.2023

1123344,17

49

15,00

1/360

22 934,94

18.12.2023 – 28.07.2024

1123344,17

224

16,00

1/360

111 835,15

29.07.2024 – 15.09.2024

1123344,17

49

18,00

1/360

27 521,93

16.09.2024 – 27.10.2024

1123344,17

42

19,00

1/360

24 900,80

28.10.2024 – 14.11.2024

1123344,17

18

21,00

1/360

11 795,11

15.11.2024 – 15.01.2025

1123344,17

62

21,00

1/100

146259,41

Итого

1106000,99

Доводы административного истца, изложенные в дополнительных пояснениях о том, что моратории распространяли свое действие только на определенный круг лиц, отношение к которым ФИО1 не имеет, ответчиком не доказано то, каким образом основания для введения указанных мораториев повлияли на его платежеспособность и обязанность по уплате таможенных платежей и пени судом отклоняются.

Из содержания абзаца второго пункта 7 постановления Пленума ВС РФ № 44 не следует необходимость доказывания обстоятельств того, что лицо, на которое распространяется мораторий, в действительности пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения.

Положения о введении моратория судам следует применять в силу закона, независимо от заявления о его применении.

Нельзя согласиться с позицией административного истца, что мораторий не может распространяться на права налоговых органов по привлечению к налоговой ответственности.

Под таможенной пошлиной согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В свою очередь под налогом в силу пункта 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Таким образом, учитывая, что таможенная пошлина и налог имеют одну правовую природу и относятся к обязательным платежам, действие мораториев, введенных Постановлением № 428 и Постановлением № 497 на периоды с 06.04.2020 по 06.10.2020, с 01.04.2022 по 01.10.2022 и имеющих универсальный характер, распространяется и на начисление пеней по указанным платежам. В связи с этим доводы таможни о том, что введение моратория не распространяется на порядок взыскания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, отклонен судом, как противоречащие положениям Закона о банкротстве, пункту 3 части 19 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому пени не подлежат начислению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и постановлениям № 428 и № 497 в совокупности с разъяснениями, изложенными в постановлении № 44.

В связи частичным с удовлетворением административного искового заявления на основании статьи 111, части 1 статьи 114 КАС Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 37 293 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> (паспорт № выдан отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) таможенные платежи и пени в сумме 2 229 345 рублей 16 копеек, в том числе: таможенные платежи в сумме 1 123 344 рублей 17 копеек, пени за период с 05.08.2014 по 15.01.2025 в сумме 1 106 000 рублей 99 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения р.<адрес> (паспорт <...> выдан отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Москаленского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 37 293 рубля.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2025.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2а-363/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья_____________________________________