Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-40/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мама 4 июня 2019 года

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре судебного заседания Жмакиной О.О., с участием: представителя истца Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса» - ФИО1, действующей на основании доверенности № 2 от 22.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-40/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса» (далее по тексту ООО «МПКК») обратилось в Мамско-Чуйский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг (отопление, холодное водоснабжение), а также пени и расходов по оплате государственной пошлины. Требования мотивирует тем, что ООО «МПКК» оказало коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение) нанимателю жилого помещения по адресу: <адрес> – ФИО2 По данным ООО «МПКК» ответчик имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в период с 01.07.2015 года по 31.01.2018 года в сумме 133967,16 рублей. Ответчик предупреждался о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке, однако до настоящего времени вышеуказанная задолженность не погашена.

Учитывая, что ООО «МПКК» в период с 01.07.2015 г. по настоящее время является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории муниципального образования Мамско-Чуйского района, осуществляющей предоставление коммунальных услуг, деятельность ООО «МПКК» подпадает под действие ст. 426 ГК РФ, согласно которой «Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится», таким образом обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у потребителей с 01.07.2015 г., то есть с момента заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, согласно которому Администрация Витимского городского поселения передала в пользование ООО «МПКК» объекты жизнеобеспечения для осуществления своей деятельности, либо с момента возникновения права пользования жилым помещением, если это право возникло после 01.07.2015 г. Оплата за предоставленные коммунальные услуги производится по тарифам, установленным уполномоченным регулирующим органом ресурсоснабжающей организации. Учитывая, что порядок формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги регулируется законодательством РФ, а приостановить деятельность по предоставлению потребителям коммунальных услуг в силу закона, недопустимо, в период установления тарифов с 01.07.2015 г. по 19.03.2016 г., ООО «МПКК» при выставлении населению платежных документов на взимание платы за оказанные услуги, применял тариф предыдущей ресурсоснабжающей организации – ОАО «Областное жилищно-коммунальное хозяйство», установленные в законном порядке, то есть истцом были применены положения п. 3 ст. 424 ГК РФ, согласно которых в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 71 по Мамско-Чуйскому району Иркутской области от 16.05.2018 года № 2-247/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2015 по 31.01.2018 в сумме 133967,16 рублей, пени в размере 32450,15 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2264,17 руб. определением мирового судьи от 17.10.2018 г. отменен на основании представленных должником возражений. Истец просил суд взыскать в пользу ООО «МПКК» с ФИО2 задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление, холодное водоснабжение) за период с 01.07.2015 г. по 31.01.2018 г. в размере 133967,16 рублей, пени в размере 32450,15 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4528,34 руб.

В уточнении искового заявления представитель ООО «МПКК» ФИО1, действующая по доверенности, указала, что в связи с материальным положением ответчика, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, просила взыскать с ФИО2 задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2015 г. по 31.01.2018 г. в размере 133967, 16 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 3879,34 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Извещение, направленное ответчику по адресу, указанному в иске: <адрес>, вручено адресату (л.д. 113).

Извещение, направленное ответчику по месту фактического жительства: <адрес> возвращено почтовой организацией с отметкой о невручении ввиду отсутствия адресата (л.д. 114).

Согласно ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все меры по надлежащему извещению ответчика, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также ст. 165-1 ГК РФ и ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ООО «МПКК» - ФИО1 исковые требования с учетом их уточнений к ФИО2 поддержала полностью, просила взыскать с ФИО2 в пользу ООО «МПКК» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2015 г. по 31.01.2018 г. в размере 133967, 16 руб., от исковых требований к ФИО2 о взыскании пени за просрочку оплаты коммунальных услуг в размере 32450,15 руб. отказалась, пояснив, что отказ заявлен добровольно, последствия отказа от части исковых требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определением суда от 04.06.2019 г. принят отказ от части исковых требований, производство по делу в указанной части прекращено.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения, связанные с обязанностью ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных истцом, регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 678 ГК РФ, ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Статья 682 ГК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном ЖК РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ постановлением от 6 мая 2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Луговского городского поселения <адрес> и П.А.Н., членами ее семьи, в том числе ФИО2 (л.д. 12-13).

Из поквартирной карточки формы № следует, что, в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован ФИО2

Таким образом, в силу приведенных выше норм, лицом, обязанным вносить оплату коммунальных услуг, поступающих в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, является ФИО2

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава ООО «МПКК», Свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет ООО «МПКК» как юридическое лицо зарегистрировано 24.06.2015г., является коммерческой организацией, осуществляет среди прочих основные виды деятельности: производство, передачу и распределение пара и горячей воды, забор, очистку и распределение воды; сбор и обработку сточных вод.

Целью деятельности Общества является решение вопросов местного значения муниципального образования Мамско-Чуйского района, городских поселений в области коммунального хозяйства и энергоресурсоснабжения в интересах населения Мамско-Чуйского района ( п.2.1 Устава). Предметом деятельности Общества является обеспечение объектов жизнеобеспечения городских поселений (котельные, водозаборы, насосные станции, тепло-водопроводные сети и др.); обеспечение предоставления потребителям тепло-, водо-, энергоресурсов; производство и передача тепловой энергии, а также обеспечение взыскания задолженности за коммунальные услуги с физических лиц ( п. п.2.1 Устава).

Для осуществления указанной деятельности администрация Луговского городского поселения передала ООО «МПКК» по договору от 01.07.2015г. безвозмездного пользования недвижимым имуществом в безвозмездное пользование объекты жизнеобеспечения городского поселения (котельные, водозаборы, насосные станции, тепло-водопроводные сети и др.), находящиеся в муниципальной собственности, а 03.10.2016г. Администрация Луговского городского поселения заключила с ООО «МПКК» как ресурсоснабжающей организацией муниципальный контракт на предоставление коммунальных услуг населению Луговского муниципального образования, которым определены условия предоставления коммунальных услуг (тепловая энергия, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение) населению Луговского муниципального образования, права и обязанности сторон. По данному контракту Обществу передано во временное пользование и владение муниципальное имущество- объекты жизнеобеспечения городского поселения (котельные, водозаборы, насосные станции, тепло-водопроводные сети и др.). Согласно указанному контракту Общество как ресурсоснабжающая организация приняла обязательства по предоставлению потребителям коммунальных услуг, по производству расчета (перерасчета) размера платы за предоставленные коммунальные услуги, по сбору платежей за оказанные коммунальные услуги, ведению лицевых счетов потребителей и др. обязанности, связанные с предоставлением коммунальных услуг и сбором платы за предоставленные услуги. В настоящее время отношения администрации Луговского городского поселения и ООО «МПКК» оформлены договором № 2 аренды муниципального имущества от 22.12.2016г.

Нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области утверждены приказами Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области № 27-мпр от 31.05.2013г. (л.д.52-53) и №78-мпр от 02.10.2014г. (л.д. 56).

Тарифы на холодную воду, тепловую энергию (отопление), предоставляемых ООО «МПКК» населению Луговского городского поселения, утверждены в установленном порядке Службой по тарифам Иркутской области : на питьевую воду и водоотведение- постановлением №14 от 12.02.2016г. (л.д.80) и постановлением администрации Мамского городского поселения №17 от 19.02.2016г. (л.д. 78); на тепловую энергию(отопление ) –приказом № 34-спр от 11.03.2016г.(л.д.74);.

До утверждения Службой по тарифам Иркутской области тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые ООО «МПКК», истец, как следует из иска и объяснения его представителя суду, при расчете платы за коммунальные услуги потребителям из числа населения руководствовался положениями п.3 ст. 424 ГК РФ и использовал тарифы, установленные для предыдущей ресурсоснабжающей организации - ОАО «Облжилкомхоз», которое до 01.07.2015г. предоставляло аналогичные коммунальные услуги населению –потребителям Луговского городского поселения, используя и эксплуатируя те же системы жизнеобеспечения Луговского городского поселения.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п.1). В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п.3).

Согласно справке Администрации Луговского городского поселения №154 от 10.06.2016г. имущество, переданное ООО «МПКК» по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества для обеспечения населения и юридических лиц тепловой энергией в горячей воде, горячим и холодным водоснабжением, предоставлением услуг водоотведения, ранее эксплуатировалось и использовалось для аналогичных целей ОАО «Облжилкомхоз» в соответствии с договорами аренды №1 от 14.06.2011г. и №2 от 14.06.2011г.

Тарифы на холодную и горячую воду, тепловую энергию (отопление), предоставлявшихся ОАО «Облжилкомхоз» населению Мамского муниципального образования, были утверждены в установленном порядке Службой по тарифам Иркутской области: на питьевую воду и водоотведение- приказами №277-спр от 26.12.2013г. и № 705-спр от 19.12.2014г. (л.д. 84-85, 86-87); на тепловую энергию (отопление ) – приказом 257-спр от 27.06.2014 г. (л.д. 70-71), и не превышают размер тарифов, установленных для ООО «МПКК».

Таким образом, в период 01.07.2015 года по 31.01.2018 года коммунальные услуги в виде отопления, холодного и горячего водоснабжения в дом, где расположена квартира ответчика: <адрес>, предоставляются ООО «МПКК».

Судом установлено, что в период с 01.07.2015 года по 31.01.2018 года оплата коммунальных услуг ответчиком ФИО2 ни разу не производилась. Согласно карточке лицевого счета №, открытого ООО «МПКК» на потребителя ФИО2, проживающего в <адрес> по <адрес> в <адрес>, имеющему состав семьи 1 человек, задолженность потребителя по оплате коммунальных услуг по состоянию на 31.01.2018г. составляла 133967,16 рублей (л.д. 5).

Согласно лицевому счету № ООО «МПКК» в полном объеме предоставило потребителю ФИО2 коммунальные услуги по отоплению, холодному водоснабжению за период с 01.07.2015г. по 31.01.2018г. на сумму 133967,16 рублей, потребителем же оплата не производилась.

Как следует из уведомления № 166 от 07.02.2018 г., истец направлял потребителю ФИО2 предложение о погашении образовавшейся задолженности, разъяснял право на обращение за получением субсидии на оплату жилого помещения. Уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении, конверт возвращен по причине отсутствия адресата.

Отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма не освобождает последнего от обязанности оплаты оказанной ему ресурсоснабжающей организацией коммунальной услуги.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 71 по Мамско-Чуйскому району Иркутской области от 16.05.2018 года № 2-247/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2015 по 31.01.2018 в сумме 133967,16 рублей, пени в размере 32450,15 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2264,17 руб. определением мирового судьи от 17.10.2018 г. отменен на основании представленных должником возражений.

После отмены судебного приказа ответчик задолженность за услуги, оказываемые истцом, не погашал.

С учетом указанных обстоятельств судом проверен представленный истцом расчет задолженности ФИО2 по оплате коммунальных услуг; оснований для сомнения в его обоснованности и достоверности у суда не имеется, поскольку он содержит как сведения о примененных нормативах потребления в зависимости от количества зарегистрированных лиц и общей площади жилого помещения, так и сведения о применении действующих в соответствующие периоды тарифов; рассчитан по каждой коммунальной услуге отдельно за каждый календарный месяц спорного периода образования задолженности.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определении от 16.12.2010 г. N 1642-О-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса ( ч.3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, представив доказательства (ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 57 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Таким образом, суд полагает установленным, что ООО «МПКК» как ресурсоснабжающая организация, эксплуатирующая с 01.07.2015г. по 31.01.2018г. системы жизнеобеспечения (котельные, водозаборы, насосные станции, тепло-водопроводные сети и др.) пос. Луговский и осуществляющая производство и передачу потребителям по тепло-водопроводным сетям тепловой энергии и воды, предоставляющая населению поселения коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, предоставила указанные услуги ответчику, а ответчик добровольно не оплатил предоставленные услуги.

Доводы истца подтверждаются представленными им доказательствами, исследованными судом, удовлетворяют требованиям закона об их относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Защита гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку доказательств оплаты образовавшейся задолженности ответчиком ФИО2 не представлено, суд полагает удовлетворить требования истца и взыскать с ФИО2 задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2015г. по 31.01.2018г. в сумме 133967,16 рублей.

Поскольку ответчик в спорном жилом помещении зарегистрирован, договор социального найма жилого помещения в установленном законом порядке с ним не расторгнут, он обязан нести бремя расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, доказательств отсутствия отопления, холодного водоснабжения в <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФИО2 не представлено. Ответчик ФИО2 с заявлением о перерасчете начисленных платежей к истцу не обращался, иного расчета задолженности ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено. В материалы дела также не представлено доказательств того, что ответчик предоставленными истцом коммунальными услугами не пользовался, либо предоставленные коммунальные услуги были ненадлежащего качества. Оснований для освобождения ответчика от предусмотренной законом обязанности по оплате коммунальных услуг, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 3879,34 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса» задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление, холодное водоснабжение) за период с 01.07.2015 года по 31.01.2018 года в размере 133967 (сто тридцать три тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 16 копеек, государственную пошлину – 3879 (три тысячи восемьсот семьдесят девять) рублей 34 копейки.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 июня 2019 года.

Судья В.М. Овчинникова