Постановление № 5-1672/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1672/2021

19RS0001-02-2021-005136-04

5-1672/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 12 июля 2021 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Бубличенко Е.Ю.,

при секретаре Попцевой Ю.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Кыргызской Республики, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», по прохождению в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что тест им был сдан по прибытии в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 по РХ ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого должностным лицом ФИО1 по РХ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, являлось нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в не прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия из иностранного государства на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и нарушение сроков размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> по адресу: <адрес>, при анализе имеющихся документов, в том числе информации рабочей группы МВД по <адрес> по взаимодействию в сфере предупреждения распространения COVID-19 на территории Республики Хакасия, мониторинга модуля «Информация о прибывающих в Российскую Федерацию из зарубежных стран» установлено, что гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Киргизии (маршрут следования Киргизия – Москва), при этом ФИО2 не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», фактически нарушив установленный трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ) путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российский Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- анкетой пассажира, прибывающего авиарейсом в Российскую Федерацию, согласно которой ФИО2 прибыл из Киргизии ДД.ММ.ГГГГ и в которой указано, что он получил уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»;

- скриншотом с сайта www.gosuslugi.ru, из которого следует, что в ЕПГУ информация о результате лабораторного исследования ФИО2 на COVID-19 методом ПЦР не размещена,

- объяснениями ФИО2

Допущенные ФИО2 нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, относились к профилактическим и санитарно-противоэпидемиологическим мероприятиям, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания коронавирусной инфекцией на территории РФ, касались прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в период введенного режима повышенной готовности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона. Также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

С учетом изложенного, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что совершенные ФИО2 действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 лабораторное исследование на COVID-19 прошел ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока два дня.

Конкретные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что действия лица лишь формально содержат признаки состава административного правонарушения, негативные последствия отсутствуют.

С учетом незначительного пропуска срока, материального и семейного положения ФИО2, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, а также принимая во внимание то, что ФИО2 совершил административное правонарушение впервые, суд приходит к выводу, что применение в данном случае административного наказания в виде административного штрафа не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности. В связи с этим суд считает возможным применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в виду малозначительности административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ФИО2 освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Бубличенко