Постановление № 5-98/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-98/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 апреля 2020 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

с участием инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области – ФИО1,

в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица ООО «АВТОМАГИСТРАЛЬ» ФИО2 ДмитриевныДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ставропольский районный суд Самарской области поступил на рассмотрение протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2

В судебное заседание ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала.

Представитель ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО1 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 поддержал, полагал, что данное должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

В соответствии с требованиями п. 1.5 ПДД РФ, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, до устранения массивных предметов на проезжей части участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с положением ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Кроме того, п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации - должностные и иных лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а так же принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 часов установлено, что на автодороге общего пользования, проходящей по улице Полевая с. Подстепки на пересечении с улицей Ягодной, ФИО2, являясь ответственным должностным лицом в месте производства работ по установке дорожных знаков, не разработала временную схему организации дорожного движения, не обеспечила выставление технических средств организации дорожного движения в соответствии с разработанной схемой, тем самым не обеспечила безопасность дорожного движения в месте проведения дорожных работ.

Обстоятельства нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения; объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ при проведении работ по установке дорожного знака в с. Подстепки, отсутствовала схема организации дорожного движения; приказом от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО2 на должность заместителя директора ООО «Автомагистраль»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «Автомагистраль» о назначении ФИО2 ответственным лицом на объекте по выполнению работ по установке дорожных знаков в с.п. Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области: за производство работ по установке дорожных знаков, за разработку и согласование в органах ГИБДД схем организации дорожного движения при проведении дорожных работ; должностной инструкцией заместителя директора, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ которой ФИО2 обязана участвовать в разработке схем организации дорожного движения при проведении работ и согласовывать их в соответствующих органах; договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между администрацией с.п. Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области и ООО «Автомагистраль» на выполнение работ по установке дорожных знаков в с.п. Подстепки; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке <...>/Ягодная отсутствует схема организации дорожного движения в месте производства работ; фотоматериалом; объяснениями ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что схему для отделения (обустройства) места производства работ не выдавали.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия всех зависящих от ответственного должностного лица мер к соблюдению действующего законодательства.

ФИО2, будучи лицом, ответственным за организацию безопасности дорожного движения на автодороге общего пользования, проходящей по улице Полевая с. Подстепки на пересечении с улицей, является субъектом вмененного ей административного правонарушения и подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения, доказана полностью, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, с учетом наличия смягчающего и отсутствия отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Самара, КБК: 18811601123010001140 БИК 043601001, ОКТМО 36740000, УИН 18810463200410001847; Наименование платежа - штраф. Плательщик: ФИО2.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич