Решение № 2А-2652/2025 2А-2652/2025~М-1891/2025 М-1891/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-2652/2025

Дело № 2а-2652/2025

73RS0002-01-2025-003097-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 июня 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Веретенниковой Е.Ю.,

при секретаре Мурзакове М.С., при ведении протокола помощником судьи Ямщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тхай Ань Куан к призывной комиссии Засвияжского района г. Ульяновска, призывной комиссии муниципального образования «г. Ульяновск», ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, возложении обязанности освободить от призыва на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии <адрес> о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, возложении обязанности освободить от призыва на военную службу.

Иск обоснован тем, что Решением призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес>, гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО1 был незаконно призван на военную службу. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> ФИО2 <адрес>. Административный истец в весенний призыв 2025 года явился в военный комиссариат для прохождения мероприятий по призыву, где ему была вручена повестка серии УЗ № с датой явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ к 8 часам для отправки к месту прохождения военной службы. В настоящее время у административного истца есть проблемы со здоровьем, связанные с недостаточностью питания. При росте 165 см, его вес составляет 49 кг., индекс массы тела (ИМТ) составляет менее 18,5, что свидетельствует о недостаточности питания. Это заболевание подпадает под ст. 13 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", в связи с чем, административный истец должен быть признан «временно не годным к военной службе» (категория годности «Г»), в связи с чем административному истцу должна быть предоставлена отсрочка на 6 месяцев. При прохождении мероприятий по призыву, а именно медицинского освидетельствования, административным истцом были озвучены врачу-терапевту жалобы на здоровье, а именно: непреднамеренная потеря веса в последнее время, постоянное ощущение усталости, потеря аппетита, быстрая утомляемость, мышечная слабость, снижение работоспособности. Врач-терапевт проигнорировал жалобы административного истца и отказал в выдаче направления на дополнительное обследование. ФИО1, имеет заболевания, которые препятствуют призыву на военную службу. С решением призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 не согласен, так как при его принятии были проигнорированы имеющиеся у административного истца заболевания, препятствующие призыву его на военную службу, что нарушает его конституционное право на охрану здоровья. Ввиду изложенного, административный истец полагает, что обжалуемое решение призывной комиссии является незаконным в связи с тем, что ФИО1 имеет заболевания, препятствующие призыву на военную службу. Призыв на военную службу больного человека может повлечь необратимые для него последствия ввиду повышенных физических нагрузок на военной службе. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес>, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в весенний призыв 2025 г.; обязать призывную комиссию <адрес> ФИО2 <адрес> освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от призыва на военную службу и зачислить запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ФИО2 <адрес>»; призывную комиссию муниципального образования «<адрес>», в качестве заинтересованного лица - администрацию <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ФИО2 <адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на административный иск, в которых просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в административном иске отказать в полном объеме.

Представители призывной комиссии муниципального образования «<адрес>», призывной комиссии <адрес>, администрации <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учетом мнения сторон, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, на призывную комиссию возлагается обязанность направить призывника на медицинское обследование только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении составов призывной комиссии ФИО2 <адрес> и призывных комиссий муниципальных образований ФИО2 <адрес>, имеющих статус муниципального района (городского округа), и о регулировании некоторых других вопросов, возникающих в связи с призывом граждан на военную службу в апреле - июле 2025 года" утвержден состав призывной комиссии муниципального образования «<адрес>» (п. 1.2).

В период весеннего призыва с целью определения категории годности к прохождению военной службы ФИО1 прошел медицинскую комиссию, по результатам которой решением призывной комиссии (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ был признан годным к военной службе.

Не согласившись с указанными решениями ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом 2025 года административный истец был освидетельствован врачами-специалистами.

Поскольку ФИО1 были заявлены жалобы на здоровье, и по результатам обследований и освидетельствования был заполнен лист освидетельствования врачом-специалистом: неврологом, хирургом.

Согласно листа освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ 024 врачом-офтальмологом была установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Согласно листу освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом была установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Из выписки заседания призывной комиссии <адрес>, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования были предъявлены жалобы низкое зрение. Согласно данным объективного исследования установлен диагноз: Пониженное питание. Миопия средней степени обоих глаз. Установлена категория годности к военной службе Б-3.

Положением о военно-врачебной экспертизе утверждено Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Приложением к данному Положению является Расписание болезней.

Установленный диагноз в результате обследования призывника соответствует <адрес> болезней 66 (г), 26 (г), 13 (д), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

Сведений о наличии заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, материалы дела не содержат. Медицинские документы, подтверждающие факт наличия у административного истца заболеваний, являющихся основанием для установления категорий годности, освобождающих от призыва на военную службу (В - ограниченно годен к военной службе, "Г" - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе), призывной комиссии <адрес> на момент принятия оспариваемого решения не представлены.

Также не представлено таких доказательств и суду.

Таким образом, учитывая, состояние здоровья, материалы личного дела, результаты медицинских обследований и исследований, результаты медицинского освидетельствования ФИО1 установлена общая категория годности Б-3. По результатам освидетельствования заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у ФИО1 не установлено.

Согласно положениям, содержащимся в части 2 статьи 25, части 6 статьи 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574.

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Вместе с тем, административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основания для освобождения от прохождения военной службы по призыву, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

ФИО1 не представлено доказательств, препятствующих получению заключения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 8 названного выше Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и представления его в установленном законом порядке для проведения медицинского освидетельствования.

Административным истцом не были представлены доказательства нарушения его прав административными ответчиками. В отношении истца были осуществлены мероприятия, связанные с его призывом на военную службу, в рамках полномочий, предоставленных законом административным ответчикам.

Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Направление на дополнительное медицинское обследование является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и производится в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

С учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что действия призывной комиссии в полной мере соответствовали законодательству, регулирующему порядок призыва на военную службу, нарушений в связи с этим прав и законных интересов административного истца в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии муниципального образования «<адрес>», ФКУ «Военный комиссариат ФИО2 <адрес>» о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, возложении обязанности освободить от призыва на военную службу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Веретенникова

Дата изготовления мотивированного решения – 04.07.2025