Постановление № 5-198/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-198/2024

Дело № 5-198/2024

73RS0002-01-2024-003555-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 25 июня 2024 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Пиуновой Е.В.,

с участием ИП ФИО3 Курбанмурада,

при секретаре Камзиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении

ФИО3 Курбанмурада, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес>, выявлено нарушение ИП ФИО3 ФИО2 правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что при проведении ремонтных работ офисного здания АО «Альфабанк», расположенного по адресу: <адрес>, незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве маляра гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, в нарушение пункта 4 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ИП ФИО3 ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, которая в настоящее время продолжает осуществляться на объекте, и не применять наказание в виде штрафа, поскольку это повлечет невозможность дальнейшего осуществления предпринимательской деятельности.

Выслушав ИП ФИО3 ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 названного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-50 часов на основании Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции" проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан при осуществлении ремонтных работ в офисном здании АО «Альфабанк», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ЛОРД» (подрядчик) и ИП ФИО3 ФИО2, последний обязался в установленный по техническому заданию подрядчика выполнить ремонтно – строительные работы на объекте, находящемся по адресу: <адрес>, стр. 3, а подрядчик обязался обеспечить оплату по договору. Срок выполнения работ по данному установлен сторонами не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В результате проверки выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в указанном месте, не имея патента Российской Федерации (работал в качестве разнорабочего), чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> в отношении ИП ФИО3 ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- сведениями Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о постановке ФИО3 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией договора судподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИП ФИО3 ФИО2 осуществляет ремонтно – строительные работы на объекте, находящемся по адресу: <адрес>, стр. 3;

- объяснениями ИП ФИО3 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что для осуществления ремонтно – строительных работ на объекте, находящемся по адресу: <адрес>, стр. 3, он привлек 21 гражданина Республики ФИО1, в том числе ФИО1, которые осуществляли трудовую деятельность без заключения трудовых договоров и не имел разрешения на работу;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых последний пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по приглашению своего знакомого земляка осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на стройке, расположенной по адресу: <адрес>.

- протоколом АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что последний, не имея разрешения на работу, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего при проведении ремонтных работ офисного здания АО «Альфабанк», расположенного по адресу: <адрес>, стр.3;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего без разрешения на работу по адресу: <адрес>.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО3 ФИО2 в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО3 ФИО2, допустившего привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики ФИО1 без соответствующего патента на работу, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, в качестве которых суд учитывает финансовое положение индивидуального предпринимателя, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, беременность сожительницы.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что допущенные ИП ФИО3 Курбанмурадом нарушения являются существенными, суд считает необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, путем запрета на осуществление деятельности по производству ремонтно – строительных работ на объекте, находящемся по адресу: <адрес>, стр. 3.

При этом разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО3 Курбанмурадом правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд не находит оснований для прекращения дела об административном правонарушении на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Вид деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Оно в силу ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 Курбанмурада виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению ремонтно – строительных работ на объекте, находящемся по адресу: <адрес>, стр. 3, на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25 июня 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пиунова