Решение № 2-72/2021 2-72/2021~М-72/2021 М-72/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-72/2021

Дело № 2-72(2)/2021 г.

64RS0018-02-2021-000120-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Кружилиной Е.А.,

при секретаре Жигачевой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 22.07.2020 г.,

представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и об обязании назначения этой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и об обязании назначения этой пенсии. В обоснование иска, указывает, что она является студенткой 1 курса ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова». С момента рождения 12 марта 2002 г. по 13 мая 2020 г. она находилась на иждивении своего отца СВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 13.05.2020 г. умер. Получаемая от умершего отца помощь была основным и постоянным источником ее существования. После смерти отца, 01.06.2020 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) от 02.06.2020 г. № 200000003326/301098/20 ей было отказано в назначении пенсии по причине того, что не подтвержден факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего отца ФИО1 Иных источников дохода, кроме материальной помощи от отца у нее нет.

По мнению ФИО1, отказ в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца является незаконным, поскольку ФИО1 до дня смерти отца – ФИО1 (13 мая 2020 г.) находилась на его иждивении, получала от него денежные средства, продукты.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения в соответствии с иском. Кроме того, уточнил, что поскольку истец ФИО1 является студенткой 1 курса по очной форме обучения ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова», то просит возложить на ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 01.06.2020 г. ( с момента обращения в пенсионный фонд) до окончания ею обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что поддерживает представленные в суд письменные возражения относительно заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела № 2-72(2)/2021 г., а также материалы гражданского дела №2-122(2)/2020 по заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об установлении факта нахождения не иждивении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. № 36-П, от 27 ноября 2009 г. № 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. № 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что 13 мая 2020 года умер отец истца ФИО1 – СВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При жизни отец заявителя полностью содержал ее, обеспечивал всем необходимым, а именно приобретал продукты питания, одежду, оплачивал расходы, связанные с обучением, осуществлял оплату коммунальных платежей за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также нес иные расходы.

В период времени с 01.09.2009 г. по 16.06.2020 г. истец обучалась в МОУ «СОШ п. Нива Питерского района Саратовской области», в настоящее время - является студенткой 1 курса агрономического факультета очной формы обучения ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова». Никаких пособий не получает, не имеет никаких других доходов. В судебном заседании установлено, что ФИО1 (умерший отец) и С Л.Ш. (мать ФИО1), до момента смерти ФИО1, совместно не проживали, поскольку находились в разводе, имеется запись акта о расторжении брака № 6 от 17.03.2016 г., дата прекращения брака – 28.01.2016 г. При этом ФИО1 проживала с отцом по адресу: <адрес>, однако зарегистрирована она была по адресу: <адрес>. В настоящее время на основании справки № 98 от 03.07.2020 г. Администрации Нивского муниципального образования Питерского муниципального района <адрес>, ФИО1 зарегистрирована одна по адресу: <адрес>, где ранее фактически проживала с умершим отцом.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается их соглашением, в связи с чем, ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства отца или матери, при этом фактически проживать с одним из родителей. При этом регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Регистрация или ее отсутствие не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина.

Опрошенные в судебном заседании свидетели КЖ и КУЕ, пояснили, что являются жителями пос. Нива Питерского района Саратовской области и знакомы с семьей С-вых. ФИО1 проживал в течение длительного периода времени по день смерти по адресу: <адрес>, где с ним совместно проживала истец ФИО1 до момента смерти отца, однако поскольку ее родители находились в разводе, то ФИО1 также иногда проживала и с матерью С Л.Ш., где также жил ГВВ, который находится под опекой С Л.Ш. При этом им известно, что ФИО1 полностью содержал истца ФИО1, обеспечивал всем необходимым, а именно приобретал продукты питания, одежду, оплачивал расходы, связанные с обучением, осуществлял оплату коммунальных платежей за жилой дом, где они совместно проживали. Официально ФИО1 трудоустроен не был, но зарабатывал денежные средства, посредством осуществления ремонтных работ местным жителям в <адрес>, а также уезжал в <адрес> на заработки. Также у ФИО1 постоянно имелось личное подсобное хозяйство, а именно куры, кролики, овцы, коровы, которое также позволяло ФИО1 обеспечивать истца ФИО1 продуктами питания и денежными средствами. Мать ФИО1 – С Л.Ш. работает уборщицей в МОУ СОШ п. Нива и у нее очень маленький заработок, который не позволял полностью обеспечивать ФИО1

Согласно справке № 4 от 13.01.2021 г. выданной Администрацией Нивского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, на момент смерти 13.05.2020 г. у ФИО1 имелось в личном подсобном хозяйстве 15 голов кур и 15 голов кроликов.

Также факт нахождения на иждивении покойного СВВ ФИО1 подтверждается материалами дела: свидетельством о рождении серии I-РУ №, согласно которого отцом ФИО1 является СВВ; свидетельством о смерти С В.В., умершим 13.05.2020 г.; справкой № 734 от 13.01.2021 г. ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова»; справкой № от 13.01.2021 г. МОУ «СОШ п. Нива Питерского района Саратовской области».

13 мая 2020 г. ФИО1 умер. На момент его смерти ФИО1 достигла возраста 18 лет.

В период времени с 01.09.2009 г. по 16.06.2020 г. истец обучалась в МОУ «СОШ п. Нива Питерского района Саратовской области», в настоящее время - является студенткой 1 курса агрономического факультета очной формы обучения ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова».

01 июня 2020 г. ФИО1 обратилась в УПФР в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением УПФР в Краснокутском районе Саратовской области от 02 июня 2020 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца по причине недоказанности факта нахождения ее на иждивении умершего отца – ФИО1, который, на день смерти не работал и не являлся получателем пенсии.

Суждение представителя ответчика об отсутствии оснований полагать, что оказываемая ФИО1 помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1, поскольку у ФИО1 не было стабильного заработка, из которого начисляются и уплачиваются налоги и соответствующие страховые взносы, несостоятельно.

Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

Между тем, по общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», иждивение детей умерших родителей до достижения детьми возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась на иждивении умершего СВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику 01.06.2020 г. за назначением пенсии истец ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и об обязании назначения этой пенсии, – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца от 02 июня 2020 года № 200000003326/301098/20, отменить.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с момента подачи заявления в пенсионный фонд, то есть с 01 июня 2020 года, на период обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ею такого обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья Е.А. Кружилина