Постановление № 5-23/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-23/2024

31RS0006-01-2024-000126-17

Дело №5-23/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Волоконовка «21» февраля 2024 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Панков С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Армения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, образование высшее, детей на иждивении не имеющего, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

20 февраля 2024 года в ходе ОПМ «Контроль», при личном приеме граждан в здании ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району расположенном по адресу <адрес>, был выявлен гражданин республики Армения, ФИО1, который в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации проживал на территории Волоконовского района, без документов подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается доказательствами:

Паспортом ФИО1, согласно которого он является гражданином республики Армения, миграционной картой серии № согласно которой срок пребывания на территории РФ гражданина ФИО1 истек 20.11.2022 года.

Совершение ФИО1 административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении ГБ № от 20.02.2024 года, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоконовскому району.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, суду пояснил, что 21.12.2019 года пересек границу Российской Федерации и приехал в Белгородскую область, пос. Волоконовка, к своим родственникам Своевременно продлить действие миграционной карты не смог, в виду плохого состояния здоровья, а также по причине того, что все его близкие родственники проживают на территории Российской Федерации. Просил суд не применять к нему выдворение, поскольку его жена и сын, имеют разрешение на временное проживание, сам он планирует получит гражданство Российской Федерации.

Оценив исследованные по делу доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО1 - доказанной. Его действия подлежат квалификации по части ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер совершенного ей правонарушения, его личность, степень вины.

Административное правонарушение ФИО1 совершено с прямым умыслом, поскольку ему было известно об обязанности получения документов, дающих право для пребывания на территории РФ.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность по делу не установлено.

Санкция п.1.1. ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и 14.02.2013 г. №4-П судом, с учетом всех конкретных обстоятельств дела, может быть назначено наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает длительное время и у него здесь имеются тесные семейные связи, в частности в пос. Волоконовка, Белгородской области с ним проживают его жена и сын, у которых есть временное разрешение на проживание и которые в ближайшем времени планируют получить гражданство Российской Федерации.

В связи с этим административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку его семья останется в другом государстве.

На основании изложенного, считаю обоснованным назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Волоконовскому району), идентификатор УИН 18891319990008411121, КПП 310601001, ИНН <***>, ОКТМО 14630151, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 в отделении г. Белгород/УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, КБК 18811601331010000140, административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

Копию документа об уплате административного штрафа в добровольном порядке представить в Волоконовский районный суд.

При неуплате административного штрафа в установленный Законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Панков С.Е.