Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-3980/2018;)~М-3892/2018 2-3980/2018 М-3892/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО4, действующей на основании ордера АБЮ № от 12.10.2018г., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО5, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии, указывая на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 26.10.2010г. В 2018 году ему стало известно, что его бывшие коллеги получают пенсию в большем размере. Он обратился к ответчику с заявлением о разъяснении размера страховой пенсии по старости. Ему был дан ответ. что ему была назначена пенсия без учета повышающего коэффициента, поскольку на 01.01.2002г. он не работал в районе Крайнего Севера. С данным доводом ответчика он не согласен, поскольку в период с 01.04.1996г. по 02.07.2002г. он работал в должности слесаря 5 разряда в ДОАО «Центрэнергогаз» в районе Крайнего Севера. Просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ включить в специальный стаж период работы с 01.04.1996г. по 02.07.2002г. в должности слесаря на Ново-Уренгойском участке Дочернего ДАО ОТ «Ценртэнергогаз», как работу осуществляемую в районе Крайнего Севера, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ рассчитать и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом коэффициента 1,7, установленного для районов Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО4, действующая на основании вышеуказанного ордера, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что в период с 01.04.1996г. по 01.07.2002г. истец действительно работал в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, а соответственно он имеет право на применение к расчету его пенсии повышенного коэффициента 1,7.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО5, действующая на основании вышеуказанной доверенности, исковые требования не признала и просила в иске отказать. Пояснила, что ФИО2 впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.27 п.1.1 Федерального закона «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия ему была назначена по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается по настоящее время. Документов, подтверждающих его работу в районах Крайнего севера в период с 01.04.1996г. по 02.07.2002г. не представлял. Также пояснила, что заявление о перерасчете пенсии с учетом спорного периода истцом не было представлено. Стаж, учтенный ответчиком, в РКС при назначении пенсии составил 7 лет 5 месяцев 15 дней. В индивидуальных сведениях отсутствуют данные о том, что в спорный период он осуществлял свою работу в районах Крайнего севера. Работодатель представил сведения в отношении работы ФИО2 за спорный период как «общие условия труда».

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО6 частично подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен единый порядок исчисления трудовых пенсий для граждан Российской Федерации, вследствие чего, размер трудовой пенсии исчисляется из оценки пенсионных прав (ОПП) граждан и суммы страховых взносов, поступающих на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.Судом установлено, что истцу была назначена пенсии в соответствии со ст.27 п.1.1 Федерального закона «173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается по настоящее время.

На обозрение суда представлено пенсионное дело ФИО2 №. Согласно решения о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по Списку №. Стаж учтенный ответчиком на дату назначения пенсии в РКС составил 7 лет 5 месяцев 15 дней. Документов, подтверждающих его работу в районах Крайнего севера в период с 01.04.1996г. по 02.07.2002г. в материалах пенсионного дела не имеется. Решение о назначении пенсии ФИО2 не обжаловал. Заявления о перерасчете пенсии с учетом спорного периода в материалах пенсионного дела не имеется.

Согласно расчетным листам по выплате заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вырабатывал норму рабочих часов, а также ему начислялся районный коэффициент к заработной плате в размере 70%. Спорный период указан в трудовой книжке истца.

Согласно выписке из штатных расписаний за 1997-2002 г.г. значится 1 единица – должность слесаря по ремонту технологических установок с установленным районным коэффициентом 70% в Службе по ремонту и наладке энергомеханических установок, Ново-Уренгойский участок по ремонту, пуску и наладке ЭМУ.

Согласно Постановления Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029" (вместе с "<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029) <адрес> –Уренгой находится в <адрес> в <адрес>, которая отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца возникает право на зачет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в дочернем открытом акционерном обществе «Центрэнергогаз» открытого акционерного общества «Газпром» в Ново-Уренгойском участке по ремонту, наладке ЭМУ в страховой стаж как работа в РК, что дает ему право на включение данного периода как работу в РКС для подачи заявления на перерасчет пенсии с применением повышенного коэффициента отношений среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

Согласно п. 4 ст. ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно решения о назначении пенсии от сентября 2010 года Управлением ПФР учтен стаж работы истца в РКС в размере 7 лет 5 месяцев 15 дней, стаж учтенный судом составляет 6 лет 3 месяца 0 дней, всего 13 лет 8 месяцев 15 дней в РКС. Соответственно у истца не возникает право на повышенную фиксированную выплату.

Суд не находит оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажа в РКС с момента её назначения, так как пенсия носит заявительный характер, а при подаче заявления на назначение пенсии истцом не были представлены надлежащие документы.

Статьей 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера трудовой (страховой) пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Истец в управление ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращался. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для проведения перерасчета пенсии истицу, так как он свое волеизъявление в виде письменного заявления с необходимыми документами в Управление ПФР не подавал.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан об обязании засчитать в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан включить ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в дочернем открытом акционерном обществе «Центрэнергогаз» открытого акционерного общества «Газпром» в Ново-Уренгойском участке по ремонту, наладке ЭМУ в страховой стаж как работа в районе Крайнего Севера с применением повышенного коэффициента отношений среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.