Решение № 2А-1073/2018 2А-1073/2018~М-892/2018 М-892/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-1073/2018

Дело № 2а-1073/2018 ......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«24» июля 2018 г. г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Булановой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Владимирской региональной молодежной общественной организации «Союз молодых лидеров» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – Управление) обратилось с административным иском к Владимирской региональной молодежной общественной организации «Союз молодых лидеров» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что указанная общественная организация внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области Управления за регистрационным номером ......, Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области 07.08.2007 г. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером ......

Действующий Устав Организации утвержден общим собранием 27.06.2007г. протокол № 1.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ведомственного реестра лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель - ФИО1.

В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. «б» п. 3 приказа Минюста России от 17.03.2011 г. № 81 организация не проинформировала Управление в 2014 -2017 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не представила информацию за 2013-2016г. об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За указанные нарушения организации были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, предупреждения.

Таким образом, общественная организация неоднократно допустила нарушения требований абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

В соответствии с ч. 4,5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пп.74 п. 6 разд. II Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и п. 34 Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 26, Указами Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и от 14.07.2008 г. № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, административный истец просит признать Владимирскую региональную молодежную общественную организацию «Союз молодых лидеров» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны и представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика извещался о явке в суд по адресу, указанному в административном исковом заявлении. Однако, судебные извещения возвращены отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Принимая во внимание размещение информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суде в сети «Интернет» в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ, позволяющее лицам, участвующим в деле, заблаговременно получить указанную информацию; суд считает административного ответчика надлежащим образом, извещенным о дате судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии абзацами 4 и 8 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ осуществляет государственный федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Владимирская региональная молодежная общественная организация «Союз молодых лидеров» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным номером 3312010499, Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области 07.08.2007 г. внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1073300001378. Действующий Устав Организации утвержден общим собранием 27.06.2007г. протокол № 1.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ и ведомственного реестра Управления адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: ......, председатель- ФИО1

В нарушение требований абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. общественная организация не проинформировала Управление Минюста России по Владимирской области в 2013 -2017 годах о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Не представила информацию за 2013-2017 годы об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

За указанные нарушения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области были вынесены и направлены по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ следующие предупреждения:

-от 25.09.2014 г., от 30.06.2015 г., от 02.09.2015 г., от 25.12.2015, от 31.03.2015, от 27.06.2016г., от 19.08.2016, от 29.06.2016г., которые вернулись с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о том, что организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации; - от 08.06.2017 г., которое было получено председателем организации лично.

Таким образом, общественной организацией неоднократно не выполнены требования абзацев 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», являющиеся для нее обязательными. Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные административным ответчиком, не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с частями 4 и 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в них доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений общественной организацией не предпринято, доказательств того, что общественная организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что факт неоднократного нарушения требований законодательства по представлению отчетной информации в установленные сроки, нашел подтверждение, суд находит заявленные требования о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать Владимирскую региональную молодежную общественную организацию «Союз молодых лидеров» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Владимирскую региональную молодежную общественную организацию «Союз молодых лидеров», зарегистрированную 07.08.2007г. Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером ...... из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......