Постановление № 5-286/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-286/2024

УИД 61RS0010-01-2024-003675-48 Дело № 5-286/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Батайск 22 октября 2024 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области – Урбан Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Донэнерго» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2024 заместителем начальника <адрес> территориального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлонадзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица АО «Донэнерго» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Материал направлен в <адрес> городской суд <адрес> для рассмотрения по подведомственности.

Представитель АО «Донэнерго» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что АО «Донэнерго» в полном объеме признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, просил применить положения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просил суд признать АО «Донэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, в период с 02.09.2024 по 09.09.2024 в соответствии с решением заместителя руководителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, опасного производственного объекта: «Производственная площадка филиала ОАО «Донэнерго» Батайские межрайонные электрические сети», рег. № №, IV класс опасности, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) АО «Донэнерго», расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении внеплановой выездной проверки установлено, что АО «Донэнерго» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Производственная площадка филиала ОАО «Донэнерго» <адрес> межрайонные электрические сети», № А29-№, IV класс опасности, в составе которого, в том числе, эксплуатируется автомобильный подъемник Чайка № зав. №Т631, рег. №ПС.

По результатам проверки 09.09.2024 в 13 часов 30 минут непосредственно обнаружено достаточно данных, подтверждающих наличие нарушений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а именно допущена эксплуатация автомобильного подъемника Чайка № зав. №Т631, рег. №ПС с трещинами сварных швов крепления передних аутригеров, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; подпункта д) пункта 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 №.

Согласно подпункту д) пункта 251 Правил № эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что на ПС выявлены трещины или остаточные деформации металлоконструкций (последние выше допустимых пределов).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Доказательствами совершённого юридическим лицом АО «Донэнерго» правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении № от 09.09.2024, протокол о применении меры обеспечения производства по делу об административном нарушении в виде временного запрета деятельности № от 09.09.2024, акт проведения внеплановой выездной проверки от 09.09.2024, предписание об устранении выявленных нарушений №/П и другие материалы дела об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица АО «Донэнерго», судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах, судья находит необходимым назначить юридическому лицу АО «Донэнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, что, по мнению суда, будет соответствовать цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

Правовые основания для применения положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не имеется, поскольку в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 02.09.2024 по 09.09.2024, Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не выявлено иных административных правонарушений, совершенных юридическим лицом АО «Донэнерго» при эксплуатации опасного производственного объекта «Производственная площадка филиала АО «Донэнерго» <адрес> межрайонные электрические сети».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Донэнерго» ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по РО (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/с <***>),

Налоговый орган: ИНН №, КПП №,

Единый казначейский счет: №,

Казначейский счет: 03№,

Наименование ФИО: Отделение Ростов-на-ФИО//УФК по <адрес><адрес>-на-ФИО,

БИК: 016015102.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: