Решение № 2-67/2024 2-67/2024(2-8114/2023;)~М-6494/2023 2-8114/2023 М-6494/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-67/2024

Дело № 2-67/2024

УИД 03RS0002-01-2023-007493-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 февраля 2024 года

Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Федоровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с последующим уточнением к иску – л.д.191-193) к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в страховой и специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что его стаж в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, показаниями свидетелей, в ООО «Урал-Тау» имелась практика выплаты заработной платы по результатам выполнения объема работ, оплата могла производиться по результатам выполненных работ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в государственное учреждение - Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8, частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостижением пенсионного возраста и отсутствием страхового стажа. По расчетам ответчика страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 41 год 11 месяцев 15 дней, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного закона – 41 год 4 месяца 19 дней, возраст заявителя на дату обращения составил 61 год.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды, в том числе работы в ООО «Урал-Тау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работодателем не представлены индивидуальные сведения о стаже и заработке.

Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

При таких обстоятельствах, пенсионным органом обоснованно не включены периоды работы ФИО1, за которые не уплачены страховые взносы.

Доводы ФИО1 о том, что в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы не находился, работа осуществлялась без простоев, что подтверждается записями трудовой книжке, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, оплата производилась по результатам выполненных работ, невыполнение работодателем обязанности по оплате страховых взносов, не может служить основанием для не включения периодов работы в страховой стаж, подлежат отклонению.

С ДД.ММ.ГГГГ законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж, и именно по данному основанию (наличие страхового стажа 42 года) истец просил назначить ему досрочную пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит. Имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые не производилось начисление заработной платы, следовательно, не начислялись страховые взносы, в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не учитываются.

Возможность включения в страховой стаж периодов работы, за которые не производилось начисление заработной платы и не начислялись страховые взносы, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" этим законом не предусмотрена.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из ответа ГКУ Национальный архив РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу (приказы по кадрам, расчетные ведомости по заработной плате, личные карточки форма Т-2, табели учета рабочего времени, штатные расписания), документы постоянного срока хранения (приказы по организации, карты аттестации рабочих мест, наряды на выполнение работ) ИГП «Урал-Тау», ООО «Урал-Тау» на хранение не поступали; подтвердить сведения на ФИО1 не представляется возможным (л.д.99).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) ИЧП «Урал-Тау» <адрес> РБ, ООО «Урал-Тау» <адрес> РБ на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение не известно, справку на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдать не возможно (л.д.97).

Из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о наличии либо отсутствии деятельности, отчислениях ООО «Компания «Уралтау» (ИНН <***>) в информационных ресурсах, архиве налогового органа отсутствует. В связи с изложенным, а также в связи с невозможностью идентифицировать налогоплательщика ИГП «Урал-Тау», ООО «Урал-Тау» представить запрашиваемую информацию в отношении данной организации и в отношении ФИО1, ФИО3, ФИО2 за период с 1996 года по 1999 года не представляется возможным (л.д.155).

Согласно архивной справке архивной службы отдела контроля и организации работы с документами Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в алфавитном указателе по гражданским делам Уфимского районного суда Республики Башкортостан за 1998-1999 года обращение ФИО1 к ООО «Урал-Тау» о взыскании заработной платы не зарегистрировано. Личные арточки формы Т-2, приказы о приеме и увольнении, предоставлении отпуска, табели учета рабочего времени, штатные расписания, счета-фактуры, накладные, карты аттестации рабочего места по условиям труда, расчетные ведомости, лицевые счета, наряды на выполнение работ, другие документы ООО «Урал-Тау», ИГП «Урал-Тау» на хранение в <адрес> муниципальный архив не поступали (л.д.161).

Из письменных пояснений ООО «Альт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Урал-Тау» зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Урал-Тау» переименовано в ООО «Альт». На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи доли в уставном капитале, доля в размере 100 % в уставном капитале ООО «Альт» продана ФИО4 Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в связи с продажей 100 % доли в уставном капитале ООО «Альт» выведен из состава участников общества. На момент продажи доли ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 документы по работникам (бывшим работникам) ООО «Альт», бухгалтерские и кадровые документы новому участнику не передавались. ООО «Альт» не может предоставить справки о доходах за период с 1996 год по 1999 год в отношении ФИО1, ФИО3 (л.д.198).

Доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 фактической работы в спорные периоды (в том числе и документы о начислении заработной платы) и позволяющих установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление страховых взносов, не представлено.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, исключающим наличие нестраховых периодов.

Показания свидетелей, подтверждающие факт трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Урал-Тау», на условиях полного рабочего дня в отсутствие случаев простоя, не подтверждают его фактическую (реальную) работу, начисление заработной платы в заявленные им периоды, следовательно, уплаты страховых взносов.

Получение работником заработной платы в силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может подтверждаться свидетельскими показаниями, поскольку установление достоверности получения заработной платы возможно только на основании документов, которые отражают начисление и размер заработной платы, получаемой работником в определенный период его трудовой деятельности.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял менее 42 лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в общий страховой стаж периодов с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфа.

Председательствующий: Р.В. Рахимова