Постановление № 5-176/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 5-176/2023

№ 5-176/2023

УИД 18RS0005-01-2023-002671-19


Постановление

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года г. Ижевск УР

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Тебенькова Е.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, главного специалиста-эксперта УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>, работающего по трудовому договору <данные изъяты> в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

04 декабря 2023 года около 16 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР по адресу: УР, <...> установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек Государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево» по миграционной карте серии №, с заявленной целью въезда «Работа», поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>; после въезда на территорию Российской Федерации с 14.07.2022 г. по 09.01.2023 г. ФИО1 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование не прошел, таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 в период с 10.01.2023 года по настоящее время уклонился от медицинского освидетельствования, идентификации личности, предусмотренные ч. 13, ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, предусматривающей уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении него протоколом согласился, вину признал, раскаялся, пояснил, что обстоятельства в протоколе изложены верно, медицинский осмотр и дактилоскопическую регистрацию не прошел, так как приехал в целях работы в 2019 году, до вступления в законную силу изменений, поэтому думал, что после выезда и нового въезда нужно будет проходить медицинский осмотр и дактилоскопическую регистрацию. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Просил назначить наказание без выдворения, так как с ним проживают его родственники, мама, брат.

В судебном заседании главный специалист-эксперт УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО2 пояснил, что ФИО1 работает, на территории Российской Федерации находится законно, поэтому просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона.

В соответствии с ч. 18 ст. 5 Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 года № 357-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29.12.2021 г. в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 г. № 357-ФЗ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 пересек Государственную границу Российской Федерации 03.11.2019 года через КПП «Шереметьево» по миграционной карте серии №, с заявленной целью въезда «Работа», поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. После въезда на территорию Российской Федерации и вступлению в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 г. № 357-ФЗ с 14.07.2022 г. по 09.01.2023 г. предусмотренные законодательством Российской Федерации медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, которым установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, событие правонарушения в протоколе ФИО1 не оспаривал, указал, что не прошел медицинский осмотр и дактилоскопическую регистрацию, так как думал, что должен пройти его после выезда и нового въезда на территорию Российской Федерации; - копией паспорта ФИО1; - копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 уведомил о месте пребывания по адресу: <адрес> до 06.11.2023 г.; - сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию России 03.11.2019 г.; - копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты>. и работником ФИО1 на неопределенный срок.

Указанные доказательства суд считает добытыми без нарушения закона, а потому согласно ст. 26.11 КоАП РФ принимает в качестве относимых, допустимых, достоверных и достаточных по делу. Таким образом, совершенное ФИО1. деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер административного правонарушения, которое совершено в области миграционного законодательства, правил въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, обстоятельства его совершения, а также личность ФИО1, его семейное и имущественное положение, который в браке не состоит, иждивенцев не имеет, работает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ФИО1, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, работающего, ранее не привлекавшегося в административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд полагает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа без выдворения. Суд считает, что именно данное наказание соответствует характеру совершенного ФИО1. правонарушения, его личности, соразмерно содеянному, будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений, а также отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>.), проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. без выдворения.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: банк получателя: Отделение-НБ УР Банка России, получатель УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, л/сч <***>), КБК 18811601181019000140, р/с № <***>, БИК 049401001, ИНН <***>, КПП 183101001, ОКТМО 94701000, УИН 18891189990086754094.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, срока рассрочки) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток; либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд гор. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Тебенькова