Решение № 2А-474/2017 2А-474/2017~М-517/2017 М-517/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-474/2017

№ 2а-474/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г.Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием:

ст.помощника Скопинского межрайпрокурора-Глазуновой И.В.,

административного истца – представителя МО МВД России «Скопинский» - ФИО1,

административного ответчика –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Скопинский» к ФИО2 ФИО2 о повторном установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Скопинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о повторном установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.№ УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ. изменен: переквалифицированы действия ФИО2 со ст. №» УК РФ в ред. от 08.12.2003г. – на ст. №» УК РФ в ред. от 07.03.2011г. № 26-ФЗ и снижено ему наказание до <данные изъяты> месяцев лишения свободы. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от назначенного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытую часть наказания. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> месяцев и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в МОМВД России «Скопинский» ; запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области без уведомления органа внутренних дел осуществляющих административный надзор; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня.Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. срок административного надзора, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., продлен на <данные изъяты> месяца, до <данные изъяты> месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ. дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено на основании ст.9 п.1п.п.1 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в связи с истечением срока административного надзора. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время он фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, <данные изъяты> раза (ДД.ММ.ГГГГ.) привлекался к административной ответственности по ст.№ КоАП РФ. В этой связи, административный истец просит установить повторно в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года с возложением административных обязанностей в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области; обязательной явки на регистрацию <данные изъяты> раза в месяц в МОМВД России «Скопинский».

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Скопинский»- ФИО1 полностью поддержал административное исковое заявление к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, повторив доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил суд снизить срок административного надзора и учесть, что он работает охранником в г.<адрес> вахтовым методом, но без оформления трудовой книжки.

Ст.помощник Скопинского межрайпрокурора- ФИО3 просила частично удовлетворить заявление об установлении повторно административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав мнение Скопинского межрайпрокурора, объяснения представителя административного истца и административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(в ред. ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутрен???????????????????????????????????????????????

( в ред. ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 изменен: переквалифицированы действия ФИО2 со ст. № № УК РФ в ред. от 08.12.2003г. на ст. № УК РФ в ред. от 07.03.2011г. № 26-ФЗ и снижено наказание до <данные изъяты> месяцев лишения свободы. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от назначенного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытую часть наказания. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> месяцев с административными ограничениями. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. срок административного надзора, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., продлен на <данные изъяты> месяцев. Решением инспектора административного надзора группы ОУУП и ПДН МОМВД России «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ. дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено на основании ст.9 п.1 п.п.1 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ - за истечением срока административного надзора. ФИО2 на настоящий момент имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Данные факты подтверждаются копией приговора Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., копий постановления Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., копией решения Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., копией решения Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., решением о прекращении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ.,копией справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что после прекращения административного надзора ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется УУП МО МВД России «Скопинский» отрицательно: склонен к употреблению спиртных напитков,не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, и посредственно характеризуется по месту жительства директором МУП «Скопинский РКЦ».Данные факты подтверждаются копией паспорта ФИО2, рапортом-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой № от ДД.ММ.ГГГГ., адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что после прекращения ДД.ММ.ГГГГ. административного надзора, в течение года: ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.№ КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа. Данные факты подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., копиями постановлений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.,вступившими в законную силу, копиями чеков-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате административного штрафа, дактокартой в отношении ФИО2 и не оспариваются ФИО2

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к нижеследующим выводам.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. условно досрочно, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после прекращения административно надзора на основании п.п.1 п.1 ст.9 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд отмечает, что в установленном законом порядке вышеуказанные постановления по делам об административном правонарушении ФИО2 не оспорены, не отменены (таких доказательств не представлено), административные штрафы ФИО2 уплачены.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом того, что совершенное ФИО2 преступление является особо тяжким преступлением, судимость за которое согласно ч.3 ст. 86 УК РФ ( в ред., действующей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В силу ч.4 ст. 86 УК РФ,если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом личности ФИО2, характера совершенного им преступления и совершенных административных правонарушений, характеристики лица, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на один год с возложением обязанностей в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; обязательной явки для регистрации один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Так, необходимость применения предлагаемого административного ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства. Между тем, каких –либо доказательств в обоснование применения к ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Скопинского района Рязанской области административным истцом не представлено, как не представлено и доказательств в обоснование установления в отношении ФИО2 максимального срока административного надзора в <данные изъяты> года.

Суд также учитывает, что каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в судебном заседании не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» к ФИО2 о повторном установлении административного надзора и административных ограничений подлежащим удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» к ФИО2 о повторном установлении административного надзора сроком на <данные изъяты> года и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты> год.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов;

-обязательной явки для регистрации один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении оставшейся части требований МО МВД России «Скопинский» к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья-