Решение № 12-31/2017 12-595/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 12-31/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара 16 января 2017 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Труниной М.В.

при секретаре Клюкиной Т.Ю.

с участием представителя заявителя ООО «ПЖРТ Железнодорожный» - Л.

представителя административной комиссии Советского района – Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Советского района г.о. Самара,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2016г. Административной комиссией Советского района городского округа Самара вынесено Постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». ООО «ПЖРТ Железнодорожный» назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с ГОСТом Р 50597-93 п. 3.1.9 в городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада и метели: при интенсивности движения пешеходов свыше 250 человек в час – время проведения работ не более 1 часа, от 100 до 250 человек не более 2 часов, до 100 человек не более 3 часов. Также указывают, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не было уведомлено о проводимой проверке. Акт был составлен с нарушениями процессуального законодательства, при осмотре территории не присутствовали понятые и не вызывался представитель проверяемой организации. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ. Также указывают, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» были произведены работы по очистке дворовой территории, о чем свидетельствуют фотографии.

В судебном заседании представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление, указав, что при составлении акта не присутствовал их представитель. На момент составления протокола снег был расчищен, они его убрали 08.12.16г. к вечеру, ранее не могли, поскольку дворник один на весь участок и не справлялся.

Представитель Административной комиссии Советского района г.о. Самары в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы. При составлении протокола и вынесении постановления представитель ПЖРТ присутствовал, объяснений не давал, фотографий об устранении нарушения не представил. Они выделяют 24 часа на расчистку, в данном случае прошло даже больше времени. Они делали по выходу на место фото 07 и 08.12.16г., снег не был расчищен ни возле дома, ни на единственной дорожке, ведущей к подъезду. При составлении протокола 12.12.16г. фотографий о расчистке снега также не было представлено, пояснений представитель не давала.

Заслушав заявителя, заинтересованное лицо, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

По делу установлено, что на территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Постановлением главы г.о. Самара от 10.06.2008 года №404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара».

Пункт 1 гл. 2 Правил устанавливает единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

Согласно п. 40 главы 4 раздела 2 Правил - территория, подлежащая уборке собственниками многоквартирного дома самостоятельно или по договору с организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, включая тротуары, дворовые территории и проезды, выходы из подъездов, должна быть очищена от снега и наледи до асфальта. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедным материалом. (п. 40 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578)

Согласно п. 65 п.п. 65.1 гл. 5.1 разд.2 Правил - Тротуары, придомовые территории и проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», административным правонарушением признается неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных ст. 2.1.15, 4.11, 4.23 и 10.3 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по <адрес> у <адрес> установлено, что ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не организовало очистку выходов из подъездов от снега и наледи до асфальта с 07.12 по 08.12.16г.

По данному факту постановлением административной комиссии Советского района г.о. Самара от 20.12.2016 года № ООО «ПЖРТ Железнодорожный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Доказательства, представленные административным органом, свидетельствуют о наличии полномочий административного органа на принятие оспариваемого постановления, соблюдения им сроков давности и порядка привлечения к ответственности. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Факт допущенного ООО «ПЖРТ Железнодорожный» правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что по адресу: <адрес> у <адрес> подъездов находится снег и наледь.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности соблюдения Правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «ПЖРТ Железнодорожный» не могло предвидеть и предотвратить, не представлено.

Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных административной комиссией и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права юридического лица в ходе составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется, поскольку наличие снега и наледи при выходе из подъездов может повлечь причинение вреда жизни и здоровью пешеходов, в том числе детей.

При таких обстоятельствах ООО «ПЖРТ Железнодорожный» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 года №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

Решил:

Постановление об административном правонарушении № от 20.12.2016г., вынесенное административной комиссией Советского района г.о. Самара в отношении ООО «ПЖРТ Железнодорожный» – оставить без изменения.

Жалобу ООО «ПЖРТ Железнодорожный» оставить без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья: подпись М.В. Трунина