Постановление № 5-820/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-820/2017

Дело № 5-820/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 18 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда города Липецка Губа В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Магомедали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ИАЗ ООПАЗ УООП УМВД РФ по Липецкой области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол АА № 000925 от 17.10.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО2 13.08.2017 года в 11 часов 00 минут в гараже №104 гаражного кооператива «Липчанин-6», расположенном по улице Космонавтов владение 53 в городе Липецке, осуществлял реализацию алкогольной продукции – водка «Царская охота» в количестве 4-х бутылок, без лицензии и товарносопроводительных документов, а также несоответствующая ГОСТ, которая согласно заключению эксперта №4143 является спиртосодержащей жидкостью не соответствующие наименованию «водка» в соответствии с ГОСТ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2), при этом судья, должностное, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно вышеуказанному закону под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

В соответствии с ч.1 ст. 14.17? КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным п??????????????????????????¦??????????????Й?Й????????????????????????????????????Й??Й?????????J?J?J????Й?Й????????????????????????????J?J?J????????????????????Й?Й????????????????????????????J?J?J????Й?Й????????????????????¤?“???~??????????¤????????—????????¤??????—????????¤??????—????????¤?? - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17? КоАП РФ являются отношения в сфере розничной продажи алкоголя. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный незаконно в розницу продает алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17? КоАП РФ характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом.

Согласно статье 1 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла по крепости не более 80% об., таким образом, чтобы дистиллят имеет аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, водка относится к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17? КоАП РФ административным органом представлены:

- протокол об административном правонарушении от 17.10.2017 года, согласно которого ФИО1 13.08.2017 года в 11 часов 00 минут в гараже №104 гаражного кооператива «Липчанин-6», расположенном по улице Космонавтов владение 53 в городе Липецке, осуществлял реализацию алкогольной продукции – водка «Царская охота» в количестве 4-х бутылок, без лицензии и товарносопроводительных документов, а также несоответствующая ГОСТ;

- признательные объяснения ФИО1 от 13.08.2017 года;

- протокол осмотра помещений, территорий;

- протокол изъятия от 09.08.2017 года, в соответствии с которым у ФИО1 изъята водка «Царская охота» в количестве 4-х бутылок;

- рапорт оперативного дежурного дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Липецк ФИО4 от 13.08.2017 года;

-заключение эксперта № 4143 согласно которому в представленных на исследование бутылках № № 1-4, находятся спиртосодержащие жидкости не соответствующие наименованию «водка» в соответствии с ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (35,3 об.) и щелочности (4,0 см3).

С учетом вышеизложенного судом установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, 13.08.2017 года в 11 часов 00 минут в гараже №104 гаражного кооператива «Липчанин-6», расположенном по улице Космонавтов владение 53 в городе Липецке, осуществлял реализацию алкогольной продукции – водка «Царская охота» в количестве 4-х бутылок. Права на реализацию алкогольной продукции и пищевой спиртосодержащей продукции у него нет.

В деле отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод, что ФИО6 осуществляя продажу алкогольной продукции, согласно заключения эксперта, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей.

Доказательств о том, что спиртосодержащая жидкость является пищевой, в материалах административного дела не имеется. Из ответа должностного лица, составившего протокол следует, что такие доказательства ими не могут быть представлены. Этикетка, содержит наименование водка «Облепиховая» и сведения на этикетке, сами по себе не являются достоверными основаниями для признания доказательством, что спиртосодержащая продукция является пищевой.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в представленных материалах дела отсутствуют достаточные и бесспорные доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17? КоАП РФ, ввиду чего, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17? КоАП РФ, в отношении ФИО1 Магоммедали оглы прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства – изъятую алкогольную продукцию – водку «Царская охота» в количестве 4-х бутылок, – находящуюся на хранении в ИАЗ ООПАЗ УООП УМВД России по <адрес>, уничтожить в установленном законом порядке

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья \подпись\ В.А. Губа