Решение № 12-176/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 12-176/2025

Материал №12-176/2025

УИМ №50RS0041-01-2025-000784-94


РЕШЕНИЕ

8 августа 2025 г.

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., рассмотрев в г. Можайске открыто жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

Защитник АО «Мособлтепло» (далее Общество) просил изменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №123 Можайского судебного района Московской области, мирового судьи судебного участка №124 Можайского судебного района Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Мособлтепло» назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, на предупреждение, указывая, что Общество впервые совершило указанное правонарушение, правонарушение не повлекло вредных последствий, и было устранено на месте.

Защитник Общества в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество, надлежаще уведомлено, уважительных причин неявки суду не предоставлено, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии защитника Общества.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 27 мин. по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, АО «Мособлтепло» будучи ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ на проезжей части, в нарушение п.4.1, п.4.2 ГОСТ Р58350-2019, п.13 ОПДТС, ст.12 ФЗ №196 «О безопасности движения» от 10.12.1995 г., не приняло мер к обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ на проезжей части. Отсутствовали технические средства организации дорожного движения, предусмотренные нормативными требованиями в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.4.1 "ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.02.2019 N 30-ст) при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог (кроме подвижных работ, выполняемых со скоростью движения 40 км/ч и более), а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4).

В зоне работ можно использовать специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее – технические средства автоматической фотовидеофиксации).

В силу п.4.2 ГОСТ обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке: - информационные щиты и динамические информационные табло; - дорожные знаки; - дорожные светофоры; - дорожная разметка; - ограждающие устройства; - направляющие устройства.

Демонтаж и демаркировку временных технических средств организации дорожного движения и прочих средств осуществляют в обратном порядке в сроки, предусмотренные требованиями ГОСТ Р 50597.

В эти же сроки осуществляют мероприятия по установке (восстановлению) технических средств организации дорожного движения на период эксплуатации по постоянной схеме.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дородного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вину АО «Мособлтепло» подтверждают: - протокол об административном правонарушении, - ордер на право производства земельных работ по территории Рузского муниципального округа, - устав АО «ФПЛК» с изменениями в устав, - решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, - акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, - протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения с фототаблицей, - выписка из ЕГРЮЛ.

Приведенные доказательства составлены и получены уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований нет.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина АО «Мособлтепло» заключается в непринятии им всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства, при том, что АО «Мособлтепло» имело реальную возможность обеспечить соблюдение и выполнение требований закона.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных АО «Мособлтепло» прав и выполнению возложенных на него обязанностей, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления не установлено.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции и оснований для смягчения наказания, и применения положений ст. ст.2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Оставить без изменения постановление и.о. мирового судьи судебного участка №123 Можайского судебного района Московской области, мирового судьи судебного участка №124 Можайского судебного района Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении АО «Мособлтепло» административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а жалобу защитника без удовлетворения.

Судья: