Решение № 2А-11158/2025 2А-1821/2026 2А-1821/2026(2А-11158/2025;)~М-9587/2025 М-9587/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-11158/2025

Дело № 2а-1821/2026 (2а-11158/2025;)

УИД: 03RS0003-01-2025-014988-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 25 февраля 2026 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.

при секретаре Якшибаевой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО "Фонд жилищного строительства РБ" к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО1, Главному судебному приставу Республики Башкортостан ФИО15, ГУФССП России по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств:

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП.

В обоснование иска указано, что постановлениями о взыскании исполнительского сбора в рамках указанных исполнительских производств с АО "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (далее АО ФЖС РБ) постановлено взыскать исполнительский сбор на общую сумму 10 397 193,68 руб., что осложнит тяжелое положение предприятия, заявитель указывает на то обстоятельство, что АО ФЖС РБ находится в ведомственном подчинении Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, а также Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, образовано 12.09.2025 посредством реорганизации в форме преобразования из Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" и является исполнителем государственных социальных программ, в том числе по застройке в отдаленных регионах республики, по исполнению обязательств перед дольщиками, пострадавшими от недобросовестных застройщиков, по осуществлению в короткие сроки строительства жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры к ним для предоставления гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайных происшествий, по строительству объектов здравоохранения, что заслуживает быть принятым во внимание судом и удовлетворения иска.

Участники судебного разбирательства должным образом извещены о судебном заседании, возражения, дополнения, ходатайства не представили, явку представителей не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного истца о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РО СП г. Уфы ГУФССП России по РБ имелись/имеются исполнительные производства в отношении должника ГУП ФЖС РБ/ АО "Фонд жилищного строительства РБ":

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы, сумма взыскания 12570 руб., в пользу взыскателя бюджет ГО <адрес>. Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: госпошлина в размере 5313 руб., в пользу взыскателя УФК по РБ. Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: госпошлина в размере 3869,04 руб., в пользу взыскателя УФК по РБ. Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: госпошлина в размере 4530 руб., в пользу взыскателя УФК по РБ. Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 6500,22 руб., в пользу взыскателя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан. Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина в размере 6191,70 руб., в пользу взыскателя ФНС России. Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: госпошлина в размере 4166,65 руб., в пользу взыскателя ФНС России. Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 472803,42 руб., в пользу взыскателя ФИО2,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 50250 руб., в пользу взыскателя ФИО3,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 123378,62 руб., в пользу взыскателя ООО «Автоматизация системы технологии»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 3312869,93 руб., в пользу взыскателя Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 355742,74 руб., в пользу взыскателя ООО «Управляющая организация г. Уфы»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 55050 руб., в пользу взыскателя ФИО4,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 217332,42 руб., в пользу взыскателя ФИО5,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 85061663,37 руб., в пользу взыскателя ООО «Дирекция капитального строительства фонда жилищного строительства Республики Башкортостан»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 254732,78 руб., в пользу взыскателя ООО «БашРТС»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 59798,28 руб., в пользу взыскателя ГКУ «Управление имуществом казны РБ»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 3094130,41 руб., в пользу взыскателя ГКУ «Управление имуществом казны РБ»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 1500 руб., в пользу взыскателя ФИО6,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 536276,24 руб., в пользу взыскателя ООО «БашРТС»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 222319,81 руб., в пользу взыскателя ФИО7,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 61172,08 руб., в пользу взыскателя ООО «Мечел Энерго»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 454500 руб., в пользу взыскателя ФИО8,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 75804,50 руб., в пользу взыскателя ФИО9,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 112709,69 руб., в пользу взыскателя ФИО10,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 40804,50 руб., в пользу взыскателя ФИО11,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 55109,69 руб., в пользу взыскателя ФИО12,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 71691,51 руб., в пользу взыскателя ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 5000 руб., в пользу взыскателя ООО «СоюзОценка»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 254212,35 руб., в пользу взыскателя МУП УИС,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 6393,80 руб., в пользу взыскателя ООО «Центр независимых экспертиз»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 89000 руб., в пользу взыскателя ООО «Консалтинговая компания «Платинум»,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 204680,20 руб., в пользу взыскателя ФИО13,

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 70000 руб., в пользу взыскателя ФИО14 Окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа 10.12.2025.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (ОГРН <***>) единственным акционером АО ФЖС РБ является Республика Башкортостан.

В соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ) закупка товаров, работ и услуг, источником финансирования которых выступают средства федерального бюджета, может быть осуществлена исключительно по итогам проведения торгов на основании государственных контрактов.

Бюджетный кодекс РФ не наделяет бюджетные учреждения правом закупать товары, работы, услуги без заключения государственных или муниципальных контрактов, не позволяет получателям бюджетных средств принимать бюджетные обязательства путем выдачи каких-либо гарантий об оплате по договору с организацией, не отобранной в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

По смыслу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

По смыслу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Суд учитывает, что единственным акционером АО ФЖС РБ является Республика Башкортостан, роль АО ФЖС РБ в социально-значимых проектах республики, принимая во внимание, что сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, суд пришел к выводу о возможности освободить АО "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" – удовлетворить.

Освободить АО "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам:

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП,

№-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Вахитова Э.Р.

Мотивированное решение составлено 06.03.2026 г.