Постановление № 5-281/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-281/2017

Дело № 5-281/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Куликовский О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 12 минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, убывающих рейсом № <данные изъяты>, при применении системы управления рисками (акт таможенного досмотра №) должностным лицом таможенного поста Аэропорт <адрес> у гражданки России ФИО1 в багаже было обнаружено 5 (пять) таблеток с надписью «Феназепам», перемещаемых ею через таможенную границу Евразийского экономического союза из России в <адрес> без декларирования.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что (дата) в 00 час 12 минут на таможенном посту Аэропорт <данные изъяты> в ходе проведения таможенного контроля при применении системы управления рисками (акт таможенного досмотра № №) должностным лицом таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> у гражданки России ФИО1, убывающей рейсом № <данные изъяты> в багаже было обнаружено 5 таблеток с надписью «Феназепам», перемещаемых ею через границу Евразийского экономического союза из России в Турцию без декларирования.

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом опроса свидетеля ФИО6 (л.д. №);

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 (л.д. №);

- письменными пояснениями ФИО1 (л.д. №);

- протоколом опроса ФИО1 (л.д. №);

-протоколом изъятия вещей от (дата). (л.д.№

- актом приема-передачи вещдоков от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №

- заключением специалиста от (дата) (л.д. №

- докладной запиской от (дата). (л.д. №

- служебными записками от (дата), (л.д. №

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 от (дата) (л.д.№

- актом таможенного досмотра от (дата) (л.д. №

-заключением таможенного эксперта № № от (дата) (л.д.№

- протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д. №

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1. ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу Таможенного союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которым (ст. 179 ТК ТС) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлено, что категории товаров для личного пользования, в отношении которых применяются запреты и ограничения, приведены в приложении № 2 к Соглашению (п. 2.2 перечня 2 ограниченные количества наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства - члена таможенного союза).

Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории. Феназепам входит в данный перечень в разделе 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры – Список 1 п. 256.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Соглашения перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, за исключением указанных в пункте 3 данной статьи, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений.

Согласно Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийскую экономического союзе и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Приложение № 10 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30), помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении органу государства-члена лицензии. Лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования, количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного для личного пользования в объемах, определённых законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств. Либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае, если иное не установлено законодательством государства-члена.

Согласно п. п. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров. Декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, ФИО1, перемещая через таможенную границу товар, предназначенный для личного пользования, в отношении которого действует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, указанный в протоколе по делу об административном правонарушении, обязана была задекларировать его в установленной форме, чего в нарушение вышеизложенных норм закона не сделала.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и по ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - препарат «Феназепам» в количестве 5 (пяти) таблеток подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в пределах санкции ст. 16.3 КоАП РФ наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – препарата «Феназепам» в количестве 5 (пяти) таблеток.

Препарат «Феназепам» в количестве 5 (пяти) таблеток, находящийся в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья О.В. Куликовский