Решение № 2-6417/2025 2-6417/2025~М-4463/2025 М-4463/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-6417/2025

Дело № 2-6417/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 28 ноября 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажиевой Л.З., с участием представителя истца Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.12.2024г., ответчика представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 ФИО10. – ФИО3 ФИО11., действующей на основании доверенности от 07.02.2025г., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 ФИО12., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 ФИО14 о сносе самовольно возведенной пристройки, по встречному исковому заявлению ФИО2 ФИО13 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности,

установил:

Местная администрация г.о.Нальчик обратилась в Нальчикский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО2 ФИО15., в котором просит признать возведенную капитальную пристройку размерами 7,1 м х 4,5 м к жилому помещению №5, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, снести самовольно возведенную капитальную пристройку за счет ФИО2 ФИО16 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, мотивируя следующим.

Главным специалистом отдела правового-обеспечения и координации управления административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик ФИО5 ФИО17 в рамках проведения постоянного рейда по выявлению незаконного строительства проведено обследование объекта, расположенного по <адрес>.

Согласно акту №124 от 23.07.2025г. установлено, что жилое помещение с кадастровым номером № площадью 31.4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на первом этаже МКД, принадлежит на праве собственности ФИО2 ФИО18

В результате осмотра выявлено, что ФИО2 ФИО19 осуществила реконструкцию собственного жилого помещения путем строительства капитальной пристройки размером 7.1 м. х 4.5 м. По результатам реконструкции площадь жилого помещения увеличилась с 31,4 кв.м, до 63,35 кв.м.

На произведенную реконструкцию проектно-разрешительная документация в порядке требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалась.

В ходе производства по делу ответчик обратилась со встречным иском к Местной администрации г.о.Нальчик, в котором, ссылаясь на то, что собственники просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: КБР, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 90 кв.м., мотивируя следующим.

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО20 на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 31,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищно-бытовых условий указанная квартира была реконструирована путем перепланировки и строительства пристройки, ввиду чего площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет 90 кв.м.

Для оформления правоустанавливающих документов в местную администрацию г.о. Нальчик было подано заявление об узаконении пристройки с перепланировкой в квартире.

Ответчик отказал в положительном решении ее вопроса и обратился в суд с первоначальным иском.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые требуют внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Здание многоквартирного дома и пристройка к <адрес> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирную жилую застройку. Земельный участок под многоквартирным жилым домом с учетом придомовой территории сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет и передан в общую долевую собственность собственникам жилых помещений в указанном многоквартирном.

Согласно техническому заключению от 14.11.2019 г. № 14/11/19, выполненному Кабардино-Балкарским центром инвентаризации и технического учета Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»: обследованный многоквартирный дом расположен в <адрес>, в зоне застройки многоквартирными домами согласно схеме градостроительного зонирования территории городского округа Нальчик. Здание многоквартирного дома и пристройка к <адрес> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0101015:272, площадью 650 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирную жилую застройку. Земельный участок с учетом придомовой территории сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет и передан в общую долевую собственность собственникам жилых помещений на основании постановления местной администрации от 16.03.2012 г. № 344. Планировочная организация участка придомовой территории выполнена с учетом существующего рельефа и увязана с окружающей ситуацией.

В результате произведенной реконструкции <адрес> общая площадь составила 90 кв.м., помещения квартиры при реконструкции и перепланировке решены таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении, входе и выходе из него, а также при пользовании оборудованием. При этом размеры и планировка помещений и проемов обеспечивают требования эргономики.

Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры, с возведением пристройки соответствуют требованиям строительных, противопожарных санитарных и иных норм, действующих на территории РФ. Строительные и монтажные работы выполнены без нарушений конструктивной целостности основного здания, и не могут привести к нарушению прочности, деформации или разрушению несущих конструкций дома.

Эксплуатация квартиры не создает негативных факторов для изменения окружающей среды, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических норм; эксплуатация реконструированного, перепланированного и переустроенного помещения <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение жилого помещения <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из приведенных выше норм закона и разъяснений по их применению следует, что возможность признания права собственности на самовольную постройку должна связываться не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением наличия или отсутствия обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Протокольным определением встречный иск был принят судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск и просила суд удовлетворить его. Встречный иск, посчитав необоснованным, просила суд отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск Местной администрации г.о.Нальчик не признала и просила суд отказать в его удовлетворении, указав дополнительно на то, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, поскольку спорное строение возведено в 2019г. Встречный иск поддержала и просила суд удовлетворить его.

Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 ФИО21. в судебном заседании поддержав встречный иск, просила суд удовлетворить его. Иск Местной администрации просила оставить без удовлетворения. Дополнительно суду пояснила, что является бабушкой ответчика. В спорном жилом доме она проживает, разрешение на строительство ей дал Глава Местной администрации г.о.Нальчик в устном порядке, поскольку у нее на иждивении находились пятеро малолетних детей. Правовую документацию она не смогла оформить в свое время ввиду отсутствия финансовой возможности.

Заслушав лиц принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Подпунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (абзац 2 пункта 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Из разъяснений пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 04.06.2025 г. № 20697 ФИО2 ФИО22. на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 31,4 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.

Главным специалистом отдела правового-обеспечения и координации управления административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик ФИО5 ФИО23. в рамках проведения постоянного рейда по выявлению незаконного строительства проведено обследование объекта, расположенного по <адрес>.

Согласно акту № от 23.07.2025г. установлено, что жилое помещение с кадастровым номером № площадью 31.4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на первом этаже МКД, принадлежит на праве собственности ФИО2 ФИО24.

В результате осмотра выявлено, что ФИО2 ФИО25 осуществила реконструкцию собственного жилого помещения путем строительства капитальной пристройки размером 7.1 м. х 4.5 м. По результатам реконструкции площадь жилого помещения увеличилась с 31,4 кв.м, до 63,35 кв.м.

На произведенную реконструкцию проектно-разрешительная документация в порядке требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалась.

Таким образом, органу местного самоуправления стало известно о незаконном строительстве с момента составления вышеуказанного акта 23.07.2025г., соответственно срок исковой давности истцом не пропущен.

Вместе с тем не обоснованы и не подлежат удовлетворению требования истца о сносе пристройки, как и не подлежат удовлетворению требования ответчика о ее легализации в судебном порядке по следующим основаниям.

Орган местного самоуправления указывает в иске увеличение площади с 31,4 кв.м, до 63,35 кв.м., тогда когда согласно техническому заключению от 14.11.2019 г. № 14/11/19, выполненному Кабардино-Балкарским центром инвентаризации и технического учета Южного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» представленному ответчиком в результате произведенной реконструкции <адрес> общая площадь составила 90 кв.м. При этом орган местного самоуправления не заявлял о назначении по делу соответствующей экспертизы. Не содержатся в акте и сведения о том, кому принадлежит земельный участок, на котором осуществлено незаконное строительство, не представлены эти доказательства и к материалам дела.

Что касается встречного иска, то суд констатирует, что ответчиком не представлено доказательств принадлежности ей на каком – либо праве земельного участка, на котором осуществлено строительство. Кроме того ответчиком представлен протокол б/н общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, который не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр. В частности к протоколу не приложены доказательства того, что принявшие участие в собрании являются собственниками жилых (нежилых) помещения в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении первоначального и встречного исков в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Местной администрации г.о.Нальчик (0711037382) к ФИО2 ФИО26 (паспорт серии № №) о признании возведенной капитальной пристройки размерами 7,1 м х 4,5 м. к жилому помещению №, расположенному в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, сносе самовольно возведенной капитальной пристройки за счет ФИО2 ФИО27 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 ФИО28 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: КБР, <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 90 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино- Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2025 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>