Решение № 2-1163/2020 2-1163/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1163/2020

... Дело № 2-1163/2020

16RS0046-01-2020-000258-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 25 февраля 2020 года

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сайфуллина М.Ш.,

при секретаре Багавиевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» по РТ, ИК МО г. Казани о снятии с кадастрового учета земельного участка и дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (далее по тексту также Филиал ФГБУ), Исполнительному комитету Муниципального образования города Казани (далее по тексту также ИК МО г. Казани) о снятии с кадастрового учета земельного участка и дома. В обоснование заявленных требований указано следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации права.

Смежным земельным участком является участок с кадастровым номером ..., с декларированной площадью 230 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН сведения о правообладателе отсутствуют.

Для увеличения площади своего земельного участка путем перераспределения за счет смежного земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в неразграниченной муниципальной собственности, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Казани, откуда 09.08.2017 г. последовал ответ за № ... о том, что согласно карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки часть II Градостроительного устава г. Казани, земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2), частично в границах красных линий. По представленным кадастровым инженером координатам имеется накладка на земельный участок с кадастровым номером .... В границах образуемого земельного участка расположен объект смежного земельного участка, в связи с чем необходима корректировка границ земельного участка.

Также 22.08.2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства г. Казани был выдан ответ за № ... о том, что схема расположения земельного участка представлена кадастровым инженером с учетом образования одного земельного участка с указанием исходного участка заявителя с кадастровым номером ..., а участок с кадастровым номером ... в схеме отсутствует, в связи с чем необходимо внести изменения в схему расположения согласно письму Минэкономразвития России от 10.10.2017 г. № Д23и-5855 «О перераспределении земельных участков» и образованием земельного участка в иных границах.

В письме от 11.09.2019 г. № ... Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани посоветовал самостоятельно обратиться в Управление Росреестра по РТ по вопросу снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

07.10.2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером ... с кадастрового учета, однако в ответ был получен отказ от 11.10.2019 г. за № ..., поскольку согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанный земельный участок имеет связь с объектом капитального строительства с кадастровым номером .... При этом данные о правообладателе вышеуказанного объекта капитального строительства в ЕГРН отсутствуют.

Геодезистом ООО «Волгаземпроект» был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером ..., вследствие чего было выдано заключение № ... от 18.12.2019 г. В ходе выезда при сравнении сведений, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, выявлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... по факту отсутствует. Собственником земельного участка с кадастровым номером ... было подано заявление об исключении земельного участка с кадастрового учета, на которое был получен отказ в связи с привязкой к данному участку объекта – жилого дома с кадастровым номером ..., который по факту отсутствует.

Истец указывает, что имеются препятствия для проведения процедуры перераспределения земельных участков, предусмотренной действующим законодательством.

Руководствуясь изложенным, истец просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: г... и снять с кадастрового учета фактически отсутствующий жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому указала, что Филиал ФГБУ является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила в суд письменные объяснения по исковому заявлению.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В силу положений ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учета было подано без заявления о регистрации права собственности (п. п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Пунктом 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017 г., предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 г., в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии ... от 15 июня 2011 года и ... от 28 декабря 2015 года.

Смежным с земельным участком истца является земельный участок с кадастровым номером ..., с декларированной площадью 230 кв.м. Согласно сведениям Управления Росреестра по РТ земельный участок с кадастровым номером ... имеет связь с объектом капитального строительства с кадастровым номером ..., что следует из ответа на обращение от 11.10.2019 г. № ... Согласно ответу на запрос суда из Управления Росреестра по РТ сведения о регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым номером ... в ЕГРН отсутствуют, представлена копия реестрового дела на объект с кадастровым номером ... – жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... имеет вид разрешенного использования – индивидуальный дом и имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером ... имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Для увеличения площади своего земельного участка путем перераспределения за счет смежного земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в неразграниченной муниципальной собственности, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Казани, откуда 09.08.2017 г. истцом получен ответ за № ... о том, что согласно карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки часть II Градостроительного устава г. Казани, земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2), частично в границах красных линий. По представленным кадастровым инженером координатам имеется накладка на земельный участок с кадастровым номером .... В границах образуемого земельного участка расположен объект смежного земельного участка, в связи с чем необходима корректировка границ земельного участка.

Также 22.08.2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства г. Казани истцу был направлен ответ за № ... о том, что схема расположения земельного участка представлена кадастровым инженером с учетом образования одного земельного участка с указанием исходного участка заявителя с кадастровым номером ..., а участок с кадастровым номером ... в схеме отсутствует, в связи с чем необходимо внести изменения в схему расположения согласно письму Минэкономразвития России от 10.10.2017 г. № Д23и-5855 «О перераспределении земельных участков» и образованием земельного участка в иных границах.

В письме от 11.09.2019 г. № ... Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани истцу рекомендовано самостоятельно обратиться в Управление Росреестра по РТ по вопросу снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

07.10.2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером ... с кадастрового учета, им был получен ответ на обращение от 11.10.2019 г. за № ... о невозможности снятия с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, поскольку согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанный земельный участок имеет связь с объектом капитального строительства с кадастровым номером .... При этом данные о правообладателе вышеуказанного объекта капитального строительства в ЕГРН отсутствуют.

Геодезистом ООО «Волгаземпроект» был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером ..., вследствие чего было выдано заключение № ... от 18.12.2019 г. В ходе выезда при сравнении сведений, полученных из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, выявлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... по факту отсутствует. Собственником земельного участка с кадастровым номером ... было подано заявление об исключении земельного участка с кадастрового учета, на которое был получен отказ в связи с привязкой к данному участку объекта – жилого дома с кадастровым номером ..., который по факту отсутствует.

Истец указывает, что имеются препятствия для проведения процедуры перераспределения земельных участков, предусмотренной действующим законодательством, в связи с чем подан настоящий иск.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения норм материального права и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Фактически нормы действующего законодательства предусматривают исчерпывающий перечень оснований для снятия объектов с кадастрового учета, оснований для снятия с кадастрового учета спорных земельного участка и жилого дома у уполномоченных на то органов не имелось.

Суд также отмечает, что сведений о том, что истцом каким-либо образом обжаловались ответы уполномоченных органов, не представлено.

Также суд отмечает, что в соответствии с Законом № 218-ФЗ функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с 01.01.2017 г. осуществляются органом регистрации прав – Росреестром и его территориальными органами (в Республике Татарстан – Управление Росреестра по Республике Татарстан). Решение о внесении каких-либо изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе решение о внесении сведений об объекте недвижимости принимается Управлением Росреестра по Республике Татарстан.

Следовательно, в рассматриваемом споре Филиал ФГБУ является ненадлежащим ответчиком.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу ФГБУ, ИК МО г. Казани о снятии с кадастрового учета земельного участка и дома отказать.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» по РТ, ИК МО г. Казани оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин