Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-315/2017

Дело № 2-315/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 01 августа 2017 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Сухановой А.В.,

с участием прокурора Трубникова С.Ю., главы администрации с/п Ягодновского с/с Данковского муниципального района Липецкой области ФИО1, адвоката Калинина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах муниципального образования Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области к Территориальному управлению Росимущества в Липецкой области, ФИО2, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Избищенское» Данковского района Липецкой области,

У С Т А Н О В И Л:

Данковский межрайонный прокурор Липецкой области в интересах муниципального образования Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Избищенское».

Свои требования Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обосновывает тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Данковского муниципального района Липецкой области.

Установлено, что ФИО2 в бывшем ТОО «Избищенское» Данковского района Липецкой области, принадлежала на праве собственности земельная доля в размере ... га.

Вместе с тем, сведений о регистрации права собственности ФИО2 на указанную земельную долю в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В связи с указанным, имеются предусмотренные ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

В списке невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Избищенское», составленном администрацией сельского поселения Ягодновский сельсовет, ФИО2, как собственник невостребованной земельной доли, значится под номером 1.

Список опубликован в районной газете «Заветы Ильича» №123 (11030) от 08 ноября 2011 года и в Липецкой газете №215 (24093) от 11 ноября 2011 года. Объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Избищенское», назначенного на 05 декабря 2012 года опубликовано в газете «Заветы Ильича» № 121(11173) от 23 октября 2012 года и «Липецкая газета» №204 (24332) от 24 октября 2012 года.

Постановлением администрации Ягодновского сельсовета от 02 ноября 2011 года № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Избищенский» в количестве 14 человек.

Включение указанной выше земельной доли администрацией сельского поселения Ягодновский сельсовет в список невостребованных земельных долей полагает обоснованным и осуществленным с соблюдением условий и порядка, установленных пунктами 3-7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, был предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю.

Наличие невостребованных земельных долей ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Ягодновский сельсовет и требует возникновения права собственности у данного муниципального образования на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими.

Просил прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, площадью .... га, с кадастровой стоимостью .... руб., расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Избищенское»; признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, входящую в состав земельного участка, расположенного на территории бывшего ТОО «Избищенское», в границах территории сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании прокурор Трубников С.Ю.поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика территориальное управление Росимущества в Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Согласно адресной справке отделения по вопросам миграции М ОМВД России «Данковский» ФИО2 зарегистрированным на территории <данные изъяты> не значится.

Определением Данковского городского суда от 17 июля 2017 года в качестве представителя ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Калинин С.В..

В судебном заседании адвокат Калинин С.В. в удовлетворении исковых требований Данковского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области полагал возможным удовлетворить исковые требования прокурора, т.к. земельным паем, выделенным ФИО2, на протяжении более 20 лет никто не пользуется, земля не обрабатывается, что является основанием для признания её невостребованной.

Глава администрации ФИО1 просил требования прокурора удовлетворить и признать за администрацией право собственности на невостребованную долю. При этом пояснил, что Бобриков в совё время работал в колхозе и ему был выделен пай в ТОО «Избищенское», но потом он уехал в неизвестном направлении. В настоящее время на территории Ягодновского сельсовета он не проживает, куда он выбыл администрации не известно. На протяжении 20 лет земельным паем никто не пользуется, земля никем не обрабатывается.

Выслушав объяснения прокурора Трубникова С.Ю., пояснения адвоката Калинина С.В., главу администрации ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 г. Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (использование земельными долями без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

В настоящее время отношения по использованию земель специального - сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом РФ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Законом), которым, в отличие от прежде действующего законодательства, было определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом (ч. 5 ст. 13 Закона). При этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем в ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что ФИО2, является владельцем земельной доли в размере .... га, что подтверждается выпиской из списка собственников земельных долей ТОО «Избищенское» Липецкой области Данковского района, выданной Межмуниципальным отделом по Данковскому и Лев-Толстовскому районам управления Росреестра по Липецкой области. Также данное обстоятельство подтверждается справкой № от 13 июля 2017 года администрации с/п Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области, согласно которой ФИО2 действительно получил земельный пай в размере .... га (свидетельство № от 16 марта 1995 г.).

Администрацией сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области были выявлены земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), и составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников земельных долей бывшего ТОО «Избищенское» Данковского района Липецкой области, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет с момента приобретения, был опубликован в средствах массовой информации: «Липецкой газете» № 215 (24093) от 11 ноября 2011 г. и «Заветы Ильича» №123 (11030) от 08 ноября 2011 года.

Обращения лиц, считающих, что ФИО2 включен в список необоснованно, в течение установленного трёхмесячного срока с момента публикации и до настоящего времени в администрацию не поступили.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Избищенское» Данковского района Липецкой области утвержден общим собранием участников долевой собственности бывшего ТОО «Избищенское» Данковского района Липецкой области от 25 мая 2012 года, что следует из протокола общего собрания.

Согласно списку признана невостребованным земельная доля ФИО2.

Таким образом, суд считает, что предусмотренный Законом порядок придания земельной доли статуса невостребованной, соблюден.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области, ФИО2 действительно работал в ТОО «Избищенское» и получил земельный пай в размере .... га (св-во № от 16 марта 1995 года). Местонахождение его в настоящее время неизвестно и личных данных нет..

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа Данковского района Липецкой области ФИО5 от 06 июля 2017 года за №, следует, что в производстве нотариальной конторы наследственного дела к имуществу ФИО2, ранее проживавшего по адресу: <адрес>, не имеется.

Аналогичные сведения были получены и от нотариуса нотариального округа Данковского района Липецкой области ФИО6.

При этом, судом установлено, что ФИО2 не совершил предусмотренные законом действия по распоряжению своей земельной долей, и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражал, а, следовательно, не использовал спорную земельную долю по назначению.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может быть признано право муниципальной собственности.

На основании изложенного, суд считает удовлетворить требования Данковского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Баловневский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО2.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией сельского поселения Ягодновский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Избищенское», площадью .... га, принадлежащую ФИО2.

Прекратить право собственности на земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Избищенское», площадью 18 га, принадлежащая ФИО2

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 06 августа 2017 года.